州国土资源局2018年部门预算公开

州国土资源局2018年部门预算公开

　　一、国土资源局部门职能

　　（一）承担保护和合理利用土地资源、矿产资源等自然资源的责任。组织拟订全州国土资源规划和战略，开展全州国土资源经济形势分析，研究提出全州国土资源供需总量平衡的政策建议，参与全州宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的研究并拟订涉及国土资源的调控政策和措施。编制并组织实施全州国土规划，拟订并组织实施全州国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。

　　（二）承担规划国土资源管理秩序的责任地。起草国土资源管理地方性法规，拟订国土资源管理的政策，组织制定国土资源调查评价规程，拟订国土资源开发利用标准。推进国土资源系统依法行政，指导各级国土资源部门行政执法工作，调查处理国土资源重大违法案件。

　　（三）承担优化配置国土资源的责任。编制和组织实施全州土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划。指导和审核县市土地利用总体规划、矿产资源开发利用规划，组织编制全州矿产资源、地质勘查和地质环境规划以及地质灾害防治、矿山环境保护等其他有关专项规划并监督检查规划执行情况。参与报国务院、省、州人民政府审批的涉及土地、矿产的相关规划的审核。

　　（四）负责规范国土资源权属管理。依法保护土地资源、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益，组织承办和调处重大权属纠纷，指导土地确权，承担各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理，提供社会查询服务。

　　（五）承担全州耕地保护的责任地，确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少。牵头拟订并组织实施耕地保护政策，组织实话基本农田保护，监督占用耕地补偿制度执行情况。指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发的监督工作。组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用，承担报国务院、省、州人民政府审批的各类用地的审核、报批工作。

　　（六）承担及时准确提供全州土地利用各种数据的责任。组织实施地籍管理办法，组织全州土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测，组织实施国家、省重大土地调查专项，指导全州地籍调查、登记和土地分等定级工作。

　　（七）承担节约集约利用土地资源的责任。拟订并实施全州土地开发利用标准，管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用。拟订并按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让等管理办法，建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度，协同有关部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转。承担州人民政府审批的改制企业的国有土地资产处置。

　　（八）承担规范土地、矿业权和测绘市场秩序的责任。监测土地市场和建设用地利用情况，监管地价，规范和监管矿业权市场，组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理，统一管理全州测绘市场，规范测绘市场行为，规范和监管国土资源相关社会中介组织和行为，依法查处违法行为。

　　（九）负责矿产资源开发的管理。依法管理矿业权的审批登记发证和转让审批登记。

　　（十）依法实施地质勘查行业和矿产资源储量管理、

　　（十一）承担地质环境保护的责任。

　　（十二）承担地质灾害预防和治理的责任。组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作。指导地质灾害应急处置，制定并组织实施重大地质灾害等国土资源突发事件应急预案。

　　（十三）依法依规征收资源收益，规范、监督资金使用。

　　（十四）推进国土资源科技进步。

　　（十五）开展国土资源对外合作与交流。

　　（十六）负责统一监督管理全州测绘工作。

　　（十七）负责基础地理信息集成管理，组织指导全州地理信息公共平台建设和应急测绘保障工作。

　　（十八）管理全州基础地理信息数据。

　　（十九）负责县市国土资源局领导班子建设和队伍建设及科级干部管理工作。

　　（二十）承办省资源厅、州人民政府交办的其他事项。

　　二、机构设置和部门预算单位组成

　　湘西自治州国土资源局为一级预算财政全额拨款单位，内设16个机构分别为办公室、政策法规科、规划科、财务科、耕地保护科等职能科室，下设8个二级单位（州国土资源执法监察支队参公管理副处级单位、土地开发整理中心副处级单位、土地收购储备中心、国土资源信息、地质环境监测站、州不动产登记中心、经开区土地储备中心、经开区不动产登记中心等8个财政全额拨款事业单位），国土资源系统现有编制101名，实有人数118名，其中在职89名，退休29名。

　　三、部门收支整体情况

　　2018年部门预算包括本级预算和所属二级单位预算在内的汇总情况。本年收入预算一般公共预算拨款包括经费拨款和纳入公共预算管理的非税收入拨款；支出包括退休人员及局直属单位是基本运行经费支出和专项经费支出。

　　（一）预算收入情况　

　　2018年部门预算总收入11753.46万元，一般公共预算拨款11753.46万元（其中经费拨款1548.66万元、纳入公共预算管理的非税收入拨款10204.08万元），比2017年预算总收入新增5881.74万元，因以前年度非税收入累积资金在2018年预算项目中安排。一般公共预算中经费拨款比同期新增540.44万元，为新增两个二级机构（经开区土地储备中心和经开区不动产登记中心）基本运行经费增加；纳入公共预算管理的非税收入拨款比2017年新增5341.3万元，为以前年度非税收入结转资金在本年预算中安排。

　　（二）预算支出情况

　　2018年部门预算总支出11753.46万元，其中社会保障和就业支出17.34万元，国土资源气象等支出11647.67万元，住房保障支出88.45万元。本年预算总支出比上年度新增5881.74万元，因新增预算单位和非税收入中安排的支出增加。国土资源气象等支出比去年同期预算支出增加5849.13万元，住房保障支出比去年同期预算支出增加15.27万元等。

　　四、一般公共预算拨款支出情况

　　2018年一般公共预算拨款收入（经费拨款和纳入公共预算的非税收入拨款）11753.46万元，具体安排情况如下：

　　（一）基本支出

　　2018年年初预算数为1711.29万元，是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

　　（二）项目支出

　　2018年年初预算项目支出数为10042.17万元，包括整治违法用地专项经费32.94万元，国土资源行业业务管理经费支出33.48万元，土地开发项目支出9675.75万元和申报世界地质公园工作经费300万元。。

　　五、其他重要事项情况说明

　　1、机关运行经费

　　2018年为保障行政单位运行，用一般公共预算拨款安排用于机关运行日常公用经费预算775.1万，比2017年有所增加。单位严格执行中央八项规定、省委九项规定和州委七条规定精神，坚持厉行节约。机关运行经费增加原因是州本级预算公用经费定额标准提高等。

　　2、“三公”经费预算

　　2018年“三公”经费预算数143万元（其中公务接待费89万元、公务用车购置及运行费54万元），2017年“三公”经费预算数为146万元（其中公务接待费87万元、公务用车购置及运行费59万元）。2018年预算数减少3万元，下降2.05%，主要是因为根据中央八项规定机关运行经费厉行勤俭节约，预算相应下调。

　　3、国有资产占有使用情况

　　2017年度，本部门有公务用车8辆，执法执勤用车0辆;通用设备305台，专用设备27台。2018年拟新增资产公务用车0辆，执法执勤用车0辆，通用设备72台，专用设备3台。

　　4、政府采购情况

2018年政府采购预算总额298.74万元，其中：政府采购货物预算66.2万元，政府采购服务预算232.54 万元。

5、关于2018年度部门预算绩效情况说明

（一）本部门预算绩效管理、绩效目标和绩效评价报告等工作都按照州财政部门的要求，按时按质完成，

　　（二）提改进措施。进一步改进和完善部门绩效相关工作。

　　六、主要工作任务

　　主要工作任务是：有序推进申报世界地质公园工作，深入开展整治“两违”工作，全面推进城乡建设用地增减挂钩工作，着力开展全国第三次土地调查，坚守永久基本农田保护红线、生态红线及地灾防治底线“三线”要求，全面落实耕地“三位一体”保护，强化地质灾害防治措施，全力抓好土地矿产卫片执法检查工作。着力强化“数字湘西州”云平台支撑技术，夯实“智慧国土”,着力提升不动产登记工作效能，做实“民生国土”。

　　七、名词解释

　　1、机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　　2、“三公”经费：纳入省财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中：公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费等。

　　附件：1、2018年收支预算总表

　　2、2018年收入总表

　　3、2018年支出总表

　　4、2018年支出总表（分类）

　　5、2018年基本支出预算明细表-工资福利支出

　　6、2018年基本支出预算明细表-一般商品和服务支出

　　7、2018年基本支出预算明细表-对个人和家族的补助

　　8、2018年财政拨款收支总表

　　9、2018年一般公共预算支出情况表

　　10、2018年一般公共预算基本支出情况表

　　11、2018年一般公共预算基本支出预算明细表-工资福利支出

　　12、2018年一般公共预算基本支出预算明细表-一般商品和服务支出

　　13、2018年一般公共预算基本支出预算明细表-对个人和家族的补助

　　14、2018年政府性基金预算支出明细表

　　15、2018年财政专户管理的非税拨款支出明细表

　　16、2018年一般公共预算-经费拨款支出情况表

　　17、2018年专项资金预算汇总表

　　18、2018年一般公共预算“三公”经费预算

　　19、2018年州本级部门预算部门专项绩效目标申报表

　　20、2018年州本级部门预算单位整体绩效目标申报表

　　21、2018年新增资产申报表