2016年上半年全州国土资源综合统计报告

　　根据县市区国土资源局自报，结合省厅和州局相关数据，对全州国土资源重点工作上半年落实情况进行综合梳理分析，现综合通报如下：

　　一、基本情况

　　（一）用地报批情况。全州共上报项目34个，面积146.4893公顷，同比下降82.8%。其中，已报待批项目9个，面积48.9648公顷；已批待取项目15个，面积78.3969公顷；已取未征项目7个，面积12.5563公顷，泸溪、古丈、保靖、花垣、经开区至今未有项目进窗。2015年上报的112个项目（共1276.283公顷），目前取回84个，共802.7904公顷（2016年取回的项目20个，共267.142公顷）。今年上报146.4893公顷建设用地中，未取回占86.94%。去年上报1276.283公顷建设用地中，未取回占37.08%（2015年取卷率达到80%有吉首市和经开区，个别单位取卷率为0，其余单位取卷率基本达到40%—60%）。有的县市为加快报批进度，在未落实耕地占补平衡指标、项目筹措资金未到位的情况下，强行组卷进窗，导致我州2014年平均一次性通过率为21.9%，2015年平均一次性通过率为21.7%，低于全省平均水平（全省报卷率2014年29.83%，2015年31.76%）。

　　（二）土地出让情况。全州供应土地178宗102.4024公顷，较去年同期322宗182.7公顷，同比下降36.04%;（其中商业服务业用地3.528公顷，住宅用地25.7441公顷，工矿仓储用地23.4281公顷，公共管理与公共服务用地49.7022公顷）。土地出让成交总价款3.7381亿元，较去年同期7.29亿元，同比下降47.86%;（其中商业服务业土地出让成交价款0.3708亿元，普通商品房用地出让成交价款2.5364亿元，工矿仓储用地出让成交价款0.8309亿元）。各县市2011 -2015年批而未供土地和供地率情况如下：供地率：吉首市66.53%，泸溪县78.55%，凤凰县58.19%，花垣县65.41%，保靖县79.38%，古丈县66.16%，永顺县78.19%，龙山县72.93%。批而未供土地面积：吉首市344.6393公顷，泸溪县64.3129公顷，凤凰县188.2184公顷，花垣县183.8090公顷，保靖县83.1489公顷，古丈县138.5539公顷，永顺县182.6085公顷，龙山县260.3643公顷。

　　（三）土地开发备选项目库建设情况

　　截止6月13日，保靖、泸溪、凤凰、花垣、永顺、古丈6县已完成部门论证工作并提交了县政府报告；龙山县已完成部门论证工作，政府报告仍在走行文程序；吉首市政府召开专题会议，完成部门论证，形成政府专题会议纪要。全州土地开发备选图斑总面积计86080.35亩。

　　（四）土地开发整治项目建设情况

　　1、省以上投资土地整治项目

　　（1）2013年及以前遗留的省以上投资土地整治项目39个，总建设规模7798公顷，总投资2.16亿元，已完成工程施工及工程审计复核34个，未完工5个项目（其中：吉首市3个，凤凰县2个）。（2）2014年省以上投资土地整治项目24个，总建设规模5482公顷，总投资1.56亿元，已完成工程施工及工程审计复核18个，已完工正在完善资料3个（花垣县、古丈县、凤凰县各1个），正在实施3个（永顺县2个，吉首市1个）。（3）2015年省以上投资土地整治项目20个，总建设规模4032公顷，总投资1.12亿元，正在有序实施18个，未动工2个（吉首市、花垣县各1个）。

　　2、州本级土地开发项目

　　（1）2015年-2016年，共验收开发项目9个（其中2016年验收8个，2016年验收龙山县项目1个，新增耕地指标758.55亩），总新增耕地指标8355.15亩，其中州级指标6159.15，县级指标2196.00。（2）在建开发项目28个，其中 27个项目正在实施，1个未动工（吉首市排绸乡槐花村土地开发项目因涉林问题未动工，计划新增耕地指标388.95亩）。在建开发项目预计新增耕地指标1.41万亩（其中旱地1.05万亩，水田0.36万亩）。预计7月份可验收开发项目3个（花垣县1个，龙山县2个，新增耕地指标2613亩）。

　　（五）不动产统一登记工作情况

　　建成州级登记信息平台，保靖、花垣已分别于6月6日、6月13日发出首证，吉首、凤凰、龙山已发布不动产登记公告，具备发证能力。

　　（六）土地储备情况

　　2016年州政府下达储备计划10000亩，截止6月15日全州共完成储备土地面积5600.7359亩，实现了“时间过半，任务过半”的目标要求，较去年同期增长12%。

　　（七）地灾防治项目建设情况

　　全州累计在建2015年度地质灾害防治项目三批次，总计下达项目预算资金7003万元，其中隐患点治理项目1883万元、避险搬迁资金5120万元。截止目前，项目形象总进度达到44%，完成避险搬迁455户，占年度搬迁任务总数1024户的44.4%。

　　（八）信息报送情况

　　上半年，部、省、州共采用湘西自治州国土资源政务信息186篇，其中省部级网站报刊采用政务信息11篇，州委采用政务信息8篇，州政府采用政务信息18篇，州团结报采用政务信息29篇，州局网站采用政务信息120篇。县市局采用较多的为龙山、凤凰；州局各科室采用较多为测绘科、监察室；直属单位采用较多为不动产登记中心、执法支队；此外采用较多的还有州局驻村工作组。

　　（九）信访维稳情况

　　全州本系统共接待来访209批次552人次，来访批次同比减少11%，信访人次同比增加5.95%。信访问题主要集中在征地补偿、土地权属纠纷、土地非法转让、非法占地、采矿问题等方面，其他为政策咨询和解释说明。