湘西自治州自然资源和规划局-统计信息

2018年1-9月全州国土资源综合统计报告

来源: 发布时间:2018-11-01 17:56:00 字体大小:

  一、主要统计指标简要分析

  ●2018 年1-9月全州共执行新增建设用地计划480.56公顷,新增建设用地计划执行总量占省预下达计划的121%。

  ●全州建设用地上报项目66个,土地面积共595.586公顷。

  ●全州建设用地供应总量为326.2346公顷,同比下降30.06%。

  ●全州国有建设用地出让面积225.4273公顷,同比增长26.04%。

  ●全州为保障性住房供地10.1813顷,同比增长22.17%。

  ●全州新增和控制土地储备各8829.9875亩和7943.8695亩,分别完成全年计划的88.3%和79.44%。

  ●全州上报建设用地项目22个,建设规模298.6479公顷,占用耕地105.9045公顷,全部实现耕地占补平衡(注:部分项目报批时面积有变化,导致数据变小)。

  ●全州共受理各类采矿权审批申请15宗。

  ●全州共发现土地违法案件64件,涉及土地面积52.63公顷。

  ●全州共发生或出现地质灾害灾险情5起,撤离97余人,潜在经济损失约1400余万元,直接经济损失0.3万元。

  ●全州受理基础测绘成果使用许可申请77宗。

  ●全州共颁发不动产权证书23390本,出具不动产登记证明39660份。不动产抵押贷款70.30亿元。

  ●全州本系统共接待来访198批次、387 人次。

  ●全州城乡建设用地增减挂钩项目通过省厅评审的面积26696.64亩,省厅立项批复的面积26696.64亩。

  ●全州新增“两违”行为493宗,涉及土地面积59463.50平方米,

  ●全州处置存量“两违”1081宗,超额完成存量处置计划任务252宗。

  (一)土地计划执行与用地预审

  2018年1-9月,全州(县市)共执行新增建设用地计划480.56公顷,其中农用地计划400.7公顷,耕地计划188.23公顷。新增建设用地计划执行总量占省(州)预下达计划的121%,比去年同期下降26.7%;其中耕地占下达计划的77%,同比下降30.2 %。(见图1)。

图1   土地计划执行和用地预审情况

  全州(县市)共用地预审项目65个,拟用地总面积480.56公顷,比去年同期减少174.51公顷(见图2)。

图2   土地计划执行和用地预审情况

  (二)建设用地报批

  2018年1-9月上报项目66个,土地面积595.586公顷(见图3),其中:已取回批文13个,面积48.776公顷;已批未取批文17个,面积31.7799公顷;已报未批39个,面积379.3583公顷。

  1-9月,取回以前年度项目35个,土地面积596.0299公顷。其中:取回2017年项目35个,土地面积596.0299公顷(今年上报项目减少77.21%,取回项目面积同比下降33.8%。)

图3  建设用地报批情况

  (三)土地供应

  1.总体情况

  1-9月全州国有建设用地供应总量为326.2346公顷,同比下降30.06%(见图4)。按土地用途统计:商服用地52.4026公顷,同比下降22.49%;工矿仓储用地71.9620公顷,同比下降11.60%;住宅用地99.6442公顷,同比增长160.36%;其他用地102.2759公顷,同比下降63.36%。

图4  土地供应情况(按土地用途分)

  2.土地出让及价格

  全州国有建设用地出让面积225.4273公顷,同比增长26.04%,占供应总量的69.10%。成交价款27.7538亿元,同比增长76.57%。

  截至9月底,全州土地出让收入实际财政入库数23.10亿元(按开票数统计)。其中:州本级0.80亿元、经开区4.58亿元、吉首5.34亿元、泸溪0.42亿元、凤凰3.12亿元、花垣0.80亿元、保靖0.82亿元、古丈0.28亿元、永顺3.89亿元、龙山3.04亿元(见图5)。

图5  各县市土地价款及价款入库情况

  土地价格方面,土地出让均价为1231.16元/平方米,同比上升40.10%。

  3.土地划拨

  全州以划拨方式供应土地100.8073公顷,同比下降64.95%,占供应总量的30.90%,其中公共管理与公共服务用地92.1764公顷、交通运输用地0.00公顷、水利设施用地0.00公顷、特殊用地0.00公顷;保障性住房用地(经适房、廉租房和公租房)8.5868公顷,普通商品住房用地0.0440公顷。分别占划拨土地的91.44 %、0.00 %、0.00 %、0.00 %、8.52%、0.04%(见图6)。

图6 划拨土地供应情况

  4.“三类”住房用地供应

  全州保障性住房(包括经适房、廉租房和公租房)供应10.1813公顷,同比增长22.17%,占住宅用地供应量的11.43%。

  5.县市建设用地供应

  1-9月全州各县市区建设用地供应量位居前三位的是:龙山县、凤凰县、吉首市,分别为92.6569公顷、81.6194公顷和38.8571公顷,分别占全州供应总量的28.40%、25.02%和11.91%;供应量位居后三位的是湘西经开区、泸溪县、保靖县,分别为0.7245公顷、13.4620公顷和14.6921公顷(见图7)。

图7   各县市土地供应情况

  (四)土地储备

  2018年州政府下达全州新增土地储备计划和控制储备土地计划各10000亩。1-9月,全州共完成新增储备土地面积8829.9875亩,完成全年新增土地储备计划的88.3%。完成控制储备土地面积7943.8695亩,完成全年控制土地储备计划的79.44%(见图8)。

图8   各县市新增和控制土地情况

  (五)耕地保护

  1-9月,全州上报建设用地项目22个,比去年同期55个下降60%,占用耕地105.9045公顷(占用水田76.4335公顷、占用旱地29.471公顷),比去年同期340.22公顷下降68.87%,全部实现耕地占补平衡。

  1-9月,在建土地开发项目73个,预计新增耕地指标1560.41公顷(其中旱地872.42公顷,水田514.49公顷,旱改水田173.5公顷),总体实施进度75%(进度慢的原因是:一是领导不太重视,项目启动迟,2017年度下达预算的项目32个项目,目前还有3个项目未启动。二是项目实施进度慢,凤凰县已全部完成2015和2016年度开发项目验收及2017年6个开发项目验收,花垣县完成2017年土地开发项目验收,龙山县完成2015年度全部项目及2016年度部分项目验收外,其余各县市至今无2016年度开发项目申请验收。1-9月已验收土地开发项目19个,新增耕地指标398.91公顷,其中:旱地222.19公顷,水田176.72公顷)。

  9月,2017年州级土地开发项目按照州政发[2018]6号文件精神,已下达到各县市,总新增耕地指标8220亩,总资金7442万元,其中:吉首市200亩,泸溪县1300亩,凤凰县1600亩,花垣县1400亩,古丈县720亩,永顺县1700亩,龙山县1300亩。已下达资金4201元,其中:吉首市140元,泸溪县575元,凤凰县985元,花垣县900元,古丈县226元,永顺县595元,龙山县780元。截至9月底除凤凰县和花垣县将项目预算到州局备案外,其余县市没备案。

  2016 年前(含2016年)未验收农村土地整治项目50个,1-9月已验收土地整治项目6个,永顺县有11个,保靖县3个,吉首市3个已申请州局验收,余下的27个总体实施进度98%,其中吉首市1个土地整治项目完成招投标,但没动工。2016 年度(省)级历史遗留和自然灾害损毁土地复垦项目1个总体完成进度100%。

  省以上投资项目资金下达情况:(1)截至9月底,2018年省以上资金已下达14206.7万元,由各县市政府统筹,其中: 龙山县1658.27万元,永顺县5279.29万元,保靖县1211.36万元,花垣县1225.16万元,古丈县957.08万元,吉首市1099.39万元,泸溪县1226.81万元,凤凰县1549.34万元。(2)2017年省下达灾毁项目4个,总资金790.98万元其中:凤凰县茶田镇和平村、新寨镇古林村土地复垦项目(195.84万 元),泸溪县达岚镇都用村、麻坪村土地复垦项目(199.99万元),花垣县雅桥乡岩科村土地复垦项目(195.18万元),保靖县普戎镇牙吾村土地复垦项目(199.97万元)。

  (六)矿产资源管理

  截至2018年9月,全州采矿权总数483个,其中:省级发证91个、州级发证64个、县级发证328个,采矿权总数较2017年同期减少6.3%,过期采矿权263个。1-9月,全州新立采矿权0个,注销采矿权2个(永顺、古丈各1个)。

  1-9月州级受理采矿权审批申请15宗,办理完成15宗,其中州级发证矿山审批10宗(县级越权发证整改1宗、采矿权延续9宗),省级发证矿山复核5宗(采矿权延续登记4宗、采矿权抵押备案1宗);共收取采矿权价款37.46万元、采矿权使用费0.15万元。

  截至2018年9月底,全州已登记的探矿权47个(均为省级发证),有效探矿权9个。1-9月,共受理审核上报探矿权登记申请2宗,其中探矿权保留1宗、探矿权注销1宗。

  (七)国土资源执法

  1-9月,全州共发现土地违法案件64件,涉及土地面积52.63公顷,同比分别增长23.08%和221.11%,其中耕地17.34公顷,同比增长398.28%。本年立案22件,涉及土地面积47.02公顷,其中耕地17.28公顷。本年结案6件。

  全州共立案矿产违法案件24宗,同比增长140%。其中无证开采10宗,超深越界开采14宗,其他开采类违法行为0宗。

  (八)地质灾害防治

  全州共有各类地质灾害隐患点851处,(统计截至到2018年9月底),其中滑坡596处、地面塌陷79处、崩塌64处、泥石流23处、地裂缝1处、不稳定斜坡88处,州级重大地质灾害隐患点154处(见图9)。地质灾害隐患点分布在州内103个乡(镇、街道)的551个村(社区),威胁6.6万余人的生命财产,潜在经济损失约19.78亿元。

  截止2018年9月底,全州共发生或出现地质灾害灾情险情5起,撤离97余人,潜在经济损失约1400余万元,直接经济损失0.3万元(地质灾害隐患点1处出现险情,撤离20余人;非地质灾害隐患点4处发生灾险情,撤离77余人,因灾死亡0人,直接经济损失0.3万元),比去年同期(1起、0万元)分别增加4起、0.3万元,同比增长400%。

图9   全州各类地质灾害隐患点情况

  在建2015年度第一批次地灾治理项目5个,预算投资1073.31万元,总体形象进度为100%,5个项目均已完工,其中凤凰、保靖、泸溪等四个项目等待验收。

  在建2015年度第二批地灾治理项目9个,预算总投资810万元,总体形象进度为100%,除凤凰县三拱桥乡洞脚村滑坡治理项目正进行审计外,其他均完成验收。

  在建2015年度第三批地灾避险搬迁项目7个,预算投资5120万元,计划搬迁1024户,总体形象进度为99%,完成避险搬迁1010户,其中保靖、凤凰、古丈、泸溪、龙山、永顺已完成搬迁计划。

  在建2016年度第一批次地灾治理项目4个,预算投资1632万元,总体形象进度为37.5%。

  在建2016年度地灾避险搬迁项目8个,预算投资1955万元,计划搬迁391户,总体形象进度为75.7%,完成避险搬迁296户。其中花垣县的搬迁避让安置房已完成工程的85%,完工后将对此批次地灾避让搬迁户进行整体搬迁。

  在建2017年度第三批次地灾治理项目5个,预算投资835万元,总体形象进度为56%,其中泸溪县洗溪镇底坪村3组滑坡地质灾害治理已完工正着手验收。

  在建2017年度地灾避险搬迁项目4个,预算投资1684万元,计划搬迁421户,总体形象进度为32%,完成避险搬迁131户。其中花垣县41栋安置房已修建完成,正准备对此批次41户搬迁避让户进行整体搬迁。

  (九)测绘和地理信息

  全州测绘资质单位总数为39家,其中乙级资质单位3家,丙级资质单位8家,丁级测绘资质单位28家。其中民营资质单位6家,占资质单位总数的15.4%;国有企业4家,占总数的10.3%;事业单位29家,占总数的74.3%。测绘资质单位从业人员为506人,其中民营测绘资质单位从业人员49人。数字湘西州县一体化地理信息公共服务云平台获2018地理信息科技进步奖二等奖。

  1-9月,全州共办理测绘资质审核11件,其中初次申请资质审核2件(丁级),信息变更申请审核6件,新单位注册审核3件(丁级);办理测绘作业证申请审核2件;办理测绘项目备案18件。

  1-9月,全州受理基础测绘成果使用许可申请77宗,提供各类基本比例尺地理信息成果77次,其中依法免费提供数据77次;办理基础测绘成果使用(省及省外)证明25宗、地图审核 29宗。

  (十)不动产统一登记

  1-9月,全州共颁发不动产权证书14692本,出具不动产登记证明20909份。全州不动产抵押贷款37.07亿元。

  (十一)信访情况

  1-9月,全州本系统共接待来访198批次、387 人次。其中:县市区接访195批次、317人次;州本级接访29批次、58人次;赴省接访7批次、7人次;进京接访3批次、5人次。

  (十二)增减挂钩情况

  截至9月止,全州城乡建设用地增减挂钩项目通过省厅立项批复的面积26696.64亩,已完成验收省厅确认的面积3652.10亩。项目正在实施过程中。已签订指标转让协议的永顺、龙山、花垣、古丈和泸溪五个县,面积5294.40亩,完成指标转让3578亩。全州指标转让到位资金11.41亿元。

  (十三)“两违”整治情况

  1.新增“两违”

  通过报表数据统计,2018年1-9月,各县市巡查发现新增“两违”行为493宗(438宗已处置到位,55宗仍在处置中),涉及土地面积59463.5平方米,其中违法用地429宗(一层以下“两违”建筑381宗,332宗已处置到位,49宗未处置;已形成一层以上“两违”建筑48宗,41宗已处置到位,7宗未处置),超规划“两违”建筑62宗(61宗已处置到位,1宗未处置),非法买卖土地1宗。

  吉首市巡查发现新增“两违”57宗,57宗已处置到位。泸溪县巡查发现新增“两违”8宗,8宗已处置到位。凤凰县巡查发现新增“两违”41宗,41宗已处置到位。古丈县巡查发现新增“两违”20宗,16宗已处置,4宗未处置。湘西经济开发区巡查发现新增“两违”10宗,10宗均已拆除到位。花垣县巡查发现新增“两违”103宗,102宗已处置到位,1宗未处置。保靖县巡查发现保靖县新增“两违”22宗,已全部处置到位。永顺县巡查发现新增“两违”77宗,62宗已处置到位,15宗未处置。龙山县巡查发现新增“两违”155宗,120宗已处置到位,35宗未处置。

  2.存量处置

  全州存量“两违”5510宗,1-9月,全州处置存量“两违”1081宗(拆除339宗,补办手续到位742宗),超额完成存量处置计划任务252宗。上半年,全州下达存量计划共 829宗,其中吉首市91宗(完成119宗、拆除94宗、补办手续 25宗),古丈县66宗(完成66宗、拆除9宗、补办手续57宗)、龙山县60 宗(完成 0 宗)、永顺县249 宗(完成430宗、拆除111宗、补办手续 319宗)、花垣县 47宗(完成140宗,拆除2宗,补办手续138宗)、保靖县195 宗(完成206宗、拆除46宗、补办手续160宗)、经开区52宗(完成55宗、拆除55宗)、 凤凰 县57宗(完成61宗、拆除22宗、补办手续39宗)、泸溪 县12宗(完成4宗、补办手续4宗)。上半年,吉首市、永顺县、保靖县、凤凰县、花垣县均超额完成存量处置计划,古丈县完成存量处置计划,龙山县、泸溪县未按期完成存量处置计划、古丈县、永顺县处置方法以补办手续为主。目前,全州尚有4429宗存量“两违”建筑未予处置(吉首市72宗、泸溪县34宗、凤凰县73宗、古丈县60宗、经开区9宗、花垣县23宗、保靖县119宗、永顺县1465宗、龙山县2574宗)。

 

说明:

一、本报告数据来源于局相关科室及直属单位。土地计划执行与用地预审数据、增减挂钩数据来自规划科,建设用地报批数据来自建设用地科,土地供应数据来源于国土资源部土地市场动态监测与监管系统,由土地利用科提供,土地价款财政入库数据来自财务科,耕地保护数据来自耕保科,土地开发整治项目数据来自土地开发整理中心,采矿权数据来自矿管科,探矿权数据来自勘储科,违法执法、“两违”整治数据来自执法监察支队,地质灾害防治数据来自地环科,测绘与地理信息数据来自测绘科和地理信息科,不动产登记工作数据来自不动产登记中心,信访维稳工作数据来自信访科。

二、统计期限为2018年1-9月。

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