湘西自治州自然资源和规划局-统计信息

2017年1-9月全州国土资源综合统计报告

来源: 发布时间:2017-10-16 09:46:00 字体大小:

  一、主要统计指标简要分析

  ●2017 年1-9月全州共执行新增建设用地计划655.0751公顷,新增建设用地计划执行总量占省预下达计划的113 %。

  ●全州建设用地上报项目71个,土地面积共1055.4107公顷。

  ●全州建设用地供应总量为416.3533公顷,同比下降6.28%。

  ●全州国有建设用地出让面积134.1594公顷,同比下降6.74%。

  ●全州国有建设用地划拨面积282.1940公顷,同比下降6.047%。

  ●全州为保障性住房供地8.1536顷,同比下降60.29 %。

  ●全州新增和控制土地储备分别为9043.2245亩和8766.629亩,完成全年计划的90.43%、87.67%。

  ●全州上报建设用地项目55个,建设规模833.62公顷,占用耕地340.22公顷,全部实现耕地占补平衡。

  ●全州共办理各类采矿权审批登记55宗。

  ●全州共发现土地违法案件96件,涉及土地面积47.76公顷。

  ●全州共发生或出现地质灾害灾情险情56起,造成3人死亡、直接经济损失4830.78万元,同比增长58 %。

  ●全州受理基础测绘成果使用许可申请69宗。

  ●数字湘西州县一体化地理信息公共服务云平台建设已经完成,正在进行验收前的准备工作。

  ●全州共颁发不动产权证书14421本,出具不动产登记证明27247份。不动产抵押贷款804468.57万元。

  ●全州本系统共接待来访276批次、756 人次。

  (一)土地计划执行与用地预审

  1-9月,全州共执行新增建设用地计划655.0751公顷,其中农用地计划618.9887公顷,耕地计划269.4186公顷。新增建设用地计划执行总量占省预下达计划的113 %,比去年同期增长28%;其中耕地占下达计划的71.70%,同比下降5.30%(见图1)。

图1   土地计划执行和用地预审情况

  完成州本级用地预审项目12个,拟用地总面积282.23公顷,比去年同期增加84.15公顷。(见图2)。

图2   土地计划执行和用地预审情况

  (二)建设用地报批

  2017年1-9月上报项目71个,土地面积1055.4107公顷(见图3),其中:已取回批文23个,面积277.3425公顷;已批未取批文8个,面积124.602公顷;已报未批40个,面积653.4662公顷。

  1-9月,取回以前年度项目42个,土地面积402.5052公顷。其中:取回2015年项目5个,土地面积65.4232公顷;取回2016年项目37个,土地面积337.082公顷。(今年上报项目面积同比增加75.54%,取回项目面积同比下降16.08%。)

图3  建设用地报批情况

  (三)土地供应

  1.总体情况

  1-9月全州国有建设用地供应总量为416.3533公顷,同比(444.1726公顷)下降6.28%(见图4)。按土地用途统计:商服用地67.5276公顷,同比(28.6293公顷)增长135.86%;工矿用地37.548公顷,同比(45.3396公顷)下降17.18%;住宅用地37.0596公顷,同比(59.1767公顷)下降37.37%;其他用地274.2181公顷,同比(311.027公顷)下降11.83%。

图4  土地供应情况(按土地用途分)

  2.土地出让及价格

  全州国有建设用地出让面积134.1594公顷,同比(143.8583公顷)下降6.74%,占供应总量的32.22%。成交价款14.2亿元,同比(12.73亿元)增长11.54%。

  截至9月底,全州土地出让收入实际财政入库数86734.55万元(按开票数统计)。其中:吉首2500万元、经开区8994.70万元、龙山723.78万元、保靖7387.91万元、凤凰62703.47万元、古丈717.68万元、永顺430.12万元、花垣3276.89万元、泸溪0万元(见图5)。

图5  各县市土地价款及价款入库情况

   土地价格方面,土地出让均价为1058元/平方米,同比(885.51元/平方米)增长19.47%。

  3.土地划拨

  全州以划拨方式供应土地282.1940公顷,同比(300.3143公顷)下降6.04%,占供应总量的67.77%,其中公共管理与公共服务用地47.7090公顷、交通运输用地168.5874公顷、水利设施用地57.7439公顷、保障性住房用地(经适房、廉租房和公租房)8.1536公顷,分别占划拨土地的16.91 %、59.75 %、20.46%和2.88%(见图6)。

图6 划拨土地供应情况

  4.“三类”住房用地供应

  全州保障性住房(包括经适房、廉租房和公租房)供应8.1536公顷,同比(20.5334公顷)下降60.29%,占住宅用地供应量的22%。

  5.县市建设用地供应

  1-9月全州各县市区建设用地供应量位居前三位的是:凤凰县县、湘西经开区、吉首市,分别为240.8923公顷、37.982公顷和36.1407公顷,分别占全州供应总量的57.85%、9.12 %和8.68 %;供应量位居后三位的是永顺县、古丈县和花垣县,分别为18.7474公顷、9.2045公顷和0.8521公顷(见图7)。

图7   各县市土地供应情况

  (四)土地储备

  2017年州政府下达全州新增土地储备计划10000亩,控制储备土地计划10000亩。1-9月,全州共完成新增储备土地面积9043.2245亩,完成全年新增土地储备计划的90.43%。完成控制储备土地面积8766.629亩,完成全年控制土地储备计划的87.67%(见图8)。

图8   各县市新增和控制土地情况

  (五)耕地保护

  1-9月,全州上报建设占用耕地项目55个,比去年同期43个增加27.90%,占用耕地340.22公顷,比去年同期169.40公顷增加100.84%,全部实现耕地占补平衡。

  1-9月,土地开发项目2017年已验收11个项目,新增耕地指标275.67公顷(其中旱地169.22公顷,水田106.45公顷),在建土地开发项目45个,预计新增耕地指标1145.74公顷(其中旱地606.96公顷,水田352.41公顷,旱改水186.37公顷),总体实施进度55%(进度慢的原因是:2016年土地开发项目除凤凰县项目已完成95%外,永顺县、龙山县、古丈县因招标启动迟,施工进度50%,保靖县、花垣县因涉林原因,施工单位没进场施工)。

  2017年第一批16个土地开发项目已下达预算3152.86万元,预计新增耕地指标275.21公顷(其中旱地110.54公顷,水田154.24公顷,旱改水10.43公顷),分布在龙山县、花垣县、吉首市、凤凰县、古丈县。其余各县市已按《湘西自治州人民政府办公室关于下达2017年度耕地占补任务的通知》[州政办函(2017)4号]要求上报项目,州局计划在10月下旬完成项目规划设计评审,11月上旬下达预算计划。

  2016 年农村土地整治项目14个总体实施进度70%,进度较慢的是泸溪县,目前施工单位才准备进场。2016 年(省)级历史遗留和自然灾害损毁土地复垦项目1个总体完成进度90%。

  截至9月底,2017年省以上资金已下达2.430亿万元,其中:精准扶贫高标准农田建设资金1.528亿元(8县市),试点县高标准农田建设项目0.414亿元(永顺县),省级历史遗留和自然灾害损毁土地复垦项目资金0.488亿元(其中:龙山县0.239亿元,泸溪县0.249亿元)。

  (六)矿产资源管理

  截至2017年9月,全州采矿权总数502个,其中:省级发证93个、州级发证64个、县级发证345个,过期采矿权248个。1-9月,全州新立采矿权1个(保靖1个),注销采矿权54个(永顺21个、龙山21个、保靖5个、泸溪4个、吉首1个、古丈1个、州级1个)。

  1-9月州级受理采矿权审批申请18宗,办理完成17宗,其中州级发证矿山9宗(越权发证整改3宗、顺延5宗、注销1宗),省级发证矿山8宗(延续登记3宗、变更登记3宗、采矿权抵押备案2宗);共收取采矿权价款1019.77万元,其中:州级发证采矿权130.07万元、省级发证采矿权新增资源价款696.43万元、追缴花垣县铅锌矿欠缴价款193.27万元。

  截至2017年9月底,全州已登记的探矿权48个,有效探矿权12个。1-6月,共受理审核探矿权6宗,其中审核新立探矿权4宗,审核注销探矿权2宗。

  (七)国土资源执法

  1-9月,全州共发现土地违法案件96件,涉及土地面积47.76公顷,同比分别增长81.13%和303.04%,其中耕地12.45公顷,同比增长162.11%(较去年同期变化较大的原因是今年土地卫片执法工作开展时间早于往年)。本年立案79件,涉及土地面积38.93公顷,其中耕地11.72公顷。本年结案35件。

  全州共立案矿产违法案件23宗,同比增长21.05%。其中无证开采18宗,超深越界开采1宗,其他开采类违法行为4宗。

  (八)地质灾害防治

  全州有各类地质灾害隐患点842处(滑坡588处、地面塌陷79处、崩塌63处、泥石流23处、地裂缝1处、不稳定斜坡88处),其中省级重大地质灾害隐患点22处,州级重大地质灾害隐患点161处。地质灾害隐患点分布在州内102个乡(镇、街道)的533个村(社区),威胁16073户(单位)约7.4万人的生命财产,潜在经济损失约17亿元。

  截止到2017年9月,全州发生地质灾害灾险情56起,潜在经济损失21000余万元(其中地质灾害隐患点13处出现险情,撤离590余人;非地质灾害隐患点43处发生灾险情,撤离2400余人,因灾死亡3人,直接经济损失4800余万元)(见图9)。

  截止2017年9月底,全州在建2015年度第一批次地灾治理项目5个,预算投资1073.31万元,总体形象进度为84%,其中永顺、凤凰、保靖3个项目已完工。第二批地灾治理项目9个,预算总投资810万元,总体形象进度为99%,其中永顺、古丈、吉首、花垣、保靖、泸溪共6个项目已完工。第三批地灾避险搬迁项目7个,预算投资5120万元,计划搬迁1024户,总体形象进度为85%,完成避险搬迁874户,其中保靖、凤凰、古丈、泸溪已完成搬迁计划。

  全州在建2016年度第一批次地灾治理项目4个,预算投资1632万元,总体形象进度为14%。地灾避险搬迁项目8个,预算投资1955万元,计划搬迁391户,总体形象进度为38%,完成避险搬迁150户。

图9   全州地质灾害次数及造成人员伤亡、经济损失情况

  (九)测绘地理信息

  1-9月,全州受理基础测绘成果使用许可申请69宗,提供各类基本比例尺地理信息成果69次,其中依法免费提供数据69次;办理基础测绘成果使用(省及省外)证明23宗、地图审核 7宗。

  (十)数字湘西基础地理信息工程建设

  数字湘西基础地理信息工程建设计划总投资6130万元,截止2017年9月底,数字湘西州县一体化地理信息公共服务云平台建设已经完成,正在进行验收前的准备工作;数字花垣、数字泸溪、数字龙山已完成验收,举办了成果应用发布会;数字保靖、数字凤凰、数字吉首、数字古丈、数字永顺五县市均已完成数据生产、数据质检、应用示范系统的研发工作,正在进行宣传片制作和验收准备工作(见图10)。

图10  数字湘西基础地理信息工程建设情况

  (十一)不动产统一登记

  1-9月,全州共颁发不动产权证书14421本,出具不动产登记证明27247份。全州不动产抵押贷款804468.57万元。

  (十二)信访情况

  截止9月27日,全州本系统共接待来访276批次、756 人次,信访量总量排名前三位为吉首、龙山、永顺。其中:县市区接访129批次、475 人次,县市区信访前三位为吉首、龙山、永顺;州本级接访67批次、176人次,州本级信访前三位为吉首、凤凰、永顺;赴省接访9批次、13人次,赴省访前三位为凤凰、花垣、永顺;进京接访71批次、92 人次,进京访前三位为永顺、吉首、保靖。

  资料来源:

  本报告中土地计划执行数据来自规划科,建设用地报批数据来自建设用地科,土地供应数据来源于国土资源部土地市场动态监测与监管系统,由土地利用科提供,土地价款财政入库数据来自财务科,耕地保护数据来自耕保科,土地开发整治项目数据来自土地开发整理中心,采矿权数据来自矿管科,探矿权数据来自勘储科,违法执法数据来自执法监察支队,地质灾害防治数据来自地环科,测绘地理信息数据来自地理信息科,数字湘西基础地理信息工程建设数据来自测绘科,不动产登记工作数据来自不动产登记中心,信访维稳工作数据来自信访科。

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