湘西自治州自然资源和规划局-统计信息

2019年1-9月全州自然资源综合统计报告

来源: 发布时间:2019-10-15 22:24:00 字体大小:

  一、主要统计指标简要分析

  ●2019 年1-9月全州(县市)共执行新增建设用地计划227.55公顷,新增建设用地计划执行总量占省(州)预下达计划的77.13%。

  ●全州建设用地上报项目39个,土地面积共324.1991公顷。

  ●全州建设用地供应总量为656.4846公顷,同比增长102.14%。

  ●全州国有建设用地出让面积186.2490公顷,同比下降17.38%。

  ●全州为保障性住房供地19.2150公顷,同比增长88.73%。

  ●全州新增和控制土地储备各7180.889亩和6887.767亩,分别完成全年计划的71.81%和81.44%。

  ●全州上报建设用地项目17个,建设规模70.8411公顷,占用耕地30.1429公顷,全部实现耕地占补平衡。

  ●全州共受理各类采矿权审批申请13宗。

  ●全州共发现土地违法案件121件,涉及土地面积136.46公顷。

  ●全州共发生或出现地质灾害灾险情7起,撤离4余人,直接经济损失75万元,未造成人员伤亡。

  ●全州受理基础测绘成果使用许可申请80宗。

  ●全州共颁发不动产权证书23164本,出具不动产登记证明34349份,不动产抵押贷款107.62亿元。

  ●全州本系统共接待来访261批次、380人次。

  ●全州城乡建设用地增减挂钩项目通过省、州立项批复的面积3853.1732公顷,已完成验收省厅确认的面积1956.7987公顷,合同价款46.89亿元。

  ●全州新增“两违”行为32宗,涉及土地面积2417.24平方米。

  ●全州处置存量“两违”2718宗,超计划完成479宗。

  (一)土地计划执行与用地预审

  2019年1-9月,全州(县市)共执行新增建设用地计划227.55公顷,其中农用地计划211.71公顷,耕地计划73.76公顷。新增建设用地计划执行总量占省(州)预下达计划的77.13%,比去年下降45.58%;其中耕地占下达计划的27.22%,同比下降28.20 %。(见图1)。

  图1   土地计划执行和用地预审情况

  全州(县市)共用地预审项目60个,拟用地总面积471.30公顷,比去年同期减少9.26公顷,同比减少1.93%。(见图2)。

  图2   土地计划执行和用地预审情况

  (二)建设用地报批

  2019年1-9月,全州上报项目39个,土地面积324.1991公顷(见图3),其中:已取回批文19个,面积150.7096公顷;未取回批文20个,面积173.4895公顷。

        截至9月底止,往年上报结存33个,土地面积601.757公顷,取回往年年度项目19个,土地面积281.2079 公顷。

 

  图3  建设用地报批情况

  (三)土地供应

  1.总体情况

  1-9月全州国有建设用地供应总量为656.4846公顷,同比增长102.14%(见图4)。按土地用途统计:工矿仓储用地35.2580公顷,同比下降33.90%;商服用地40.4450公顷,同比下降22.82%;住宅用地123.2438公顷,同比增长23.68%;其他用地457.5378公顷,同比增长347.36%。

  图4  土地供应情况(按土地用途分)

  2.土地出让及价格

  全州国有建设用地出让面积186.2490公顷,同比下降17.38%,占供应总量的28.37%。成交价款20.79亿元,同比下降25.09%。

  截至9月底,全州土地出让收入实际财政入库数29.09亿元(按开票数统计),同比增长107.26%。其中:州本级0.06亿元、经开区3.44亿元、吉首11.99亿元、泸溪0.15亿元、凤凰5.14亿元、花垣1.27亿元、保靖0.98亿元、古丈0.09亿元、永顺2.46亿元、龙山3.51亿元(见图5)。

  图5  各县市土地价款及价款入库情况

  土地价格方面,土地出让均价为1116.33元/平方米,同比下降9.33%。

  3.土地划拨

  全州以划拨方式供应土地470.2356公顷,同比增长366.47%,占供应总量的71.63%,其中公共管理与公共服务用地161.7739公顷、交通运输184.3337公顷、水利设施用地102.8123公顷、特殊用地2.0607公顷;保障性住房用地(经适房、廉租房和公租房)19.2150公顷,普通商品住房用地0.0399公顷。分别占划拨土地的34.40%、39.20%、21.86%、0.44%、4.09%、0.01%(见图6)。

  图6 划拨土地供应情况

  4.“三类”住房用地供应

  全州保障性住房(包括经适房、廉租房和公租房)供应19.2150公顷,同比增长88.73%,占住宅用地供应量的15.59%。

  5.县市建设用地供应

  1-9月全州各县市区建设用地供应量位居前三位的是:凤凰县、龙山县、经开区,分别为270.6259公顷、134.0490公顷和103.7075公顷,分别占全州供应总量的53.31%、17.77%和13.89%;供应量位居后三位的是吉首市、泸溪县、花垣县,分别为0.0448公顷、2.9321公顷和4.7805公顷(见图7)。

 

  图7   各县市土地供应情况

  (四)土地储备及专项债券发行

  1.土地储备情况

  2019年州政府下达全州新增土地储备计划和控制储备土地计划各10000亩。1-9月,全州共完成新增储备土地面积7180.889亩,完成全年新增土地储备计划的71.81%。完成控制储备土地面积6887.767亩,完成全年控制土地储备计划的81.44%(见图8)。

  2.土地专项债券发行情况

  2019年1-9月全州发行土地储备专项债券10.07亿元,完成全年计划的100.07%。

 

  图8   各县市新增和控制土地情况

  (五)耕地保护

  1-9月,全州上报建设用地项目17个, 比去年同期22个减少22.73%。建设规模70.8411公顷,占用耕地30.1429公顷(占用水田13.7387公顷、占用旱地16.4042公顷),比去年同期105.9045公顷减少33.11%,全部实现耕地占补平衡。

  1-9月,2017年前(含2017年)在建州级土地开发项目51个,预计新增耕地指标1010.09公顷(其中旱地611.14公顷,水田280.44公顷,旱改水田118.51公顷),2018年下达各县市总新增耕地指标8220亩,总资金7862万元,由各县市立项和下达预算,其中:吉首市140万元、200亩,泸溪县1150万元、1300亩,凤凰县1550万元、1600亩,花垣县1300万元、1400亩,古丈县552万元、720亩,永顺县1370万元、1500亩,龙山县1160万元、1300亩,保靖县640万元、800亩。同时凤凰县自筹资金安排开发项目7个,保靖县筹资金安排开发项目16个。至9月底全州共已验收土地开发项目56个,新增耕地指标790.0379公顷,其中:旱地386.9668公顷,水田319.9587公顷,旱改水86.1124公顷。验收的56土地开发项目新增耕地指标790.0379公顷,其中州级开发项目22个,新增耕地指标494.8609公顷,其中:旱地175.81公顷,水田235.9385公顷,旱改水86.1124公顷;省级开发项目1个,新增旱地指标14.08公顷;县级开发项目23个,新增耕地指标494.8609公顷,其中:旱地281.097公顷,水田84.0202公顷。

  2017年前(含2017年)在建州级土地开发项目还有31个,2018年下达的新增耕地任务,只有永顺县全部验收完,凤凰县和龙山县验收部分,其余县市项目正在实施。项目实施慢的主要原因一是领导不太重视,项目启动迟;二是因涉林和生态红线的限制,开发资源越来越匮乏,项目难选址。

  2018年12月已对各县市下达灾毁复垦项目,总资金800万元,其中:泸溪县120万元,凤凰县100万元,花垣县160万元,古丈县100万元,永顺县120万元,龙山100万元,保靖县100万元。该批项目已实施完,正在进行财务审计。

  2018 年前(含2018年)未验收农村土地整治项目16个,总体实施进度98%,其中:一是吉首市8个整治项目,因部分项目施工未完工,部分项目和施工单位不能结算,不能申请验收。二是其余8个项目(1个2014年项目,7个2016年项目)已全部完工,可申请验收。2018年省下达灾毁项目4个资金790.98万元,土地整治项目2个资金874.17万元,施工进度很好,总体进度在80%以上。

  (六)矿产资源管理

  截至2019年9月底,全州矿业权总数489个(探矿权46个、采矿权443)。探矿权中,均为省级发证,过期43个,过期率93.5%。采矿权中,省级发证87个、州级发证65个、县级发证291个,过期采矿权263个,过期率59.3%。

  1-9月州级受理探矿权审批申请12宗,均为注销申请。州级受理采矿权审批申请13宗,办理完成13宗,其中:州级发证审批2宗(采矿权延续1宗、采矿权抵押备案1宗),省级发证矿山审查11宗(采矿权延续登记7宗、采矿权抵押备案4宗),共收取采矿权出让收益19.41万元。州级受理矿产资源储量备案4宗。

  (七)自然资源执法

  1-9月,全州共发现土地违法案件121件,涉及土地面积136.46公顷,同比分别增长47.10%和61.43%,其中耕地24.80公顷,同比增长30%。1-9月,立案35件,涉及土地面积47.02公顷,其中耕地19.38公顷。本年结案10件。

  全州共立案矿产违法案件15宗,同比下降。其中无证开采4宗,越界开采11宗,其他开采类违法行为0宗。

  (八)地质灾害防治

  截至到2019年9月底止,全州共有各类地质灾害隐患点780处,其中滑坡504处、地面塌陷63处、崩塌55处、泥石流26处、地裂缝2处、不稳定斜坡130处(见图9)。州级重大地质灾害隐患点159处,威胁4.86万余人的生命财产,潜在经济损失约22.78亿元。

  1-9月,全州共发生或出现地质灾害灾情险情7起,撤离4余人,直接经济损失75万元,未造成人员伤亡,比去年同期(5起、0.30万元)分别增加2起、76.70万元。

  图9   全州各类地质灾害隐患点情况

  在建2015年度第一批次地灾治理项目5个,预算投资1073.31万元,总体形象进度为100%,5个项目均已完工,其中泸溪的项目等待验收。

  在建2015年度第二批地灾治理项目9个,预算总投资810万元,总体形象进度为100%,除凤凰县三拱桥乡洞脚村滑坡治理项目正进行审计外,其他均完成验收。

  在建2015年度第三批地灾避险搬迁项目7个,预算投资5120万元,计划搬迁1024户,总体形象进度为100%,完成避险搬迁1024户。

  在建2015年第四批重大地质灾害治理项目6个,预算投资2501.38万元,已完工4个,吉首市太平乡太平中学滑坡地质灾害治理工程、保靖县大妥乡山河村张家组滑坡地质灾害治理工程正在施工,总体形象进度为90%,

  在建2016年度第一批次地灾治理项目4个,预算投资1632万元,总体形象进度为80%。

  在建2016年度地灾避险搬迁项目8个,预算投资1955万元,计划搬迁391户,总体形象进度为96%,完成避险搬迁376户。其中泸溪县的搬迁避让正在实施。

  在建2017年度第三批次地灾治理项目5个,预算投资835万元,总体形象进度为60%,其中泸溪县潭溪镇虎食溪架子坡滑坡地质灾害治理项目已取消,资金用于其他,除凤凰县沱江镇栗湾、喜鹊坡滑坡地质灾害治理项目外,其他项目均已完成形象进度。

  在建2017年度地灾避险搬迁项目4个,预算投资1684万元,计划搬迁421户,总体形象进度为89%,完成避险搬迁375户。

  2018年综防体系建设治理项目7个,预算投资2423.04万元,各项目正在实施,总体形象进度为60%。

  在建2018年年度地灾避险搬迁项目5个,预算投资2252万元,总体形象进度为16%,完成避险搬迁92户。

  (九)测绘和地理信息

  全州测绘资质单位总数为42家,其中甲级资质单位1家(湖南省有色地质勘查局245队已由乙级升为甲级),乙级资质单位2家,丙级资质单位9家,丁级测绘资质单位30家。其中民营资质单位8家,占资质单位总数的19%;国有企业5家,占总数的11.9%;事业单位29家,占总数的69.1%。测绘资质单位从业人员为544人,其中民营测绘资质单位从业人员67人。

  1-9月,全州共办理测绘资质审核4件,其中初次申请资质审核4件(丙级2件,丁级2件),信息变更申请审核4件,新单位注册审核4件(丙级2件,丁级2件);办理测绘项目备案18件。

  1-9月,全州受理基础测绘成果使用许可申请80宗,提供各类基本比例尺地理信息成果80次,其中依法免费提供数据80次;办理地图审核32宗。

  (十)不动产统一登记

  1-9月,全州共颁发不动产权证书88427本,出具不动产登记证明40715份,同比分别增长177.12%、128.19%。全州不动产抵押贷款145亿元,同比增长291.15%。

  (十一)信访情况

  1-9月,全州本系统共接待来访261批次、380人次。其中:县市区接访188批次、268人次;州本级接访61批次、99人次;无赴省;进京接访12批次、13人次。

  (十二)增减挂钩情况

  截止9月底止,全州共申报城乡建设用地增减挂钩项目67个批次,省、州立项批复54个批次,面积3853.1732公顷(州级立项批复16个批次,面积1411.7255公顷);全州有七县市完成29个批次增减挂钩项目省厅验收确认,面积2010.1287公顷。现阶段,州内7县实现了增减挂钩结余指标省内交易,协议交易1168.807公顷,合同价款46.89亿元,现已交付指标1141.8028亩,到位资金42.72亿元。

  (十三)“两违”整治情况

  1.新增“两违”

  1-9月,各县市巡查发现新增“两违”行为32宗(32宗已处置到位),涉及土地面积2417.24平方米,其中违法用地25宗(一层以下“两违”建筑25宗,25宗已处置到位),超规划“两违”建筑7宗(7宗已处置到位)。

  2.存量处置

  全州存量“两违”4031宗,1-9月,全州下达存量计划共 2239宗,已处置存量“两违”2718宗(拆除430宗,补办手续到位2288宗)。尚有1313宗存量“两违”建筑未予处置,其中:凤凰县13宗、古丈县23宗、花垣县2宗、永顺县925宗、龙山县350宗(其中55宗小产权房)。

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