湘西自治州第三次国土调查主要数据公报

湘西自治州第三次国土调查主要数据公报

湘西自治州第三次国土调查领导小组办公室

湘西自治州自然资源和规划局

湘西自治州统计局

（2022年2月25日）

2018年9月，国务院统一部署开展第三次全国国土调查（以下简称“三调”）。全州各级党委、政府高度重视，主动履责，相关部门密切协作，2760余名调查人员攻坚克难，历时三年，圆满完成了“三调”工作。我州按照省“三调”办下发的1:2000数据调查底图，采取“全图斑调查、全野外核查”的模式，充分运用卫星遥感、地理信息、无人机、“互联网+”、云计算等新技术，以2019年12月31日为统一时点，全州调查图斑共计106万个，全面查清了全州国土利用状况和自然资源家底。为确保调查数据真实准确，自下而上开展了7轮次县级自查、州级监理、省级核查，2020年11月，全州8个县市“三调”成果一次性通过国家级核查。现将全州主要地类数据公布如下：

（一）耕地265.61万亩（17.71万公顷）。其中，水田178.19万亩（11.88万公顷），占比67.09%；旱地87.38万亩（5.82万公顷），占比32.9%；水浇地0.04万亩（0.0026万公顷），占比0.01%。另外还有4.36万亩（0.29万公顷）位于城镇村庄范围内尚未建设的土地中，现状为耕地，其中水田2.11万亩（0.14万公顷），旱地2.25万亩（0.15万公顷）。

总体来看，耕地主要分布在永顺、凤凰、龙山、花垣等县，占全州耕地的70.06%。我州耕地均位于年降水量1000mm以上地区。位于2度以下坡度（含2度）的耕地18.07万亩（1.21万公顷），占比6.80%；位于2－6度坡度（含6度）的耕地39.88万亩（2.66万公顷），占比15.01%；位于6－15度坡度（含15度）的耕地131.23万亩（8.75万公顷），占比49.41%；位于15－25度坡度（含25度）的耕地62.30万亩（4.15万公顷），占比23.46%；位于25度以上坡度的耕地14.14万亩（0.94万公顷），占比5.32%。

（二）园地100.75万亩（6.72万公顷）。其中，果园59.69万亩（3.98万公顷），占比59.24%；茶园13.07万亩（0.87万公顷），占比12.98%；其他园地27.99万亩（1.87万公顷），占比27.78%。总体来看，园地主要分布在永顺、保靖、吉首、泸溪、古丈等县市，占全州园地的75.17%。

（三）林地1737.12万亩（115.81万公顷）。其中，乔木林地1365.04万亩（91.00万公顷），占比78.58%；竹林地10.63万亩（0.71万公顷），占比0.61%；灌木林地141.86万亩（9.46万公顷），占比8.17%；其他林地219.59万亩（14.64万公顷），占比12.64%。总体来看，林地主要分布在永顺、龙山、保靖、凤凰、泸溪、古丈等县市，占全州林地的87.07%。

（四）草地10.90万亩（0.73万公顷）。其中，天然牧草地0.86万亩（0.06万公顷），占比7.92%；人工牧草地0.01万亩（6.9公顷），占比0.10%；其他草地10.03万亩（0.67万公顷），占比91.98%。总体来看，草地主要分布在永顺、龙山两县，占全州草地的68.60%。

（五）湿地1.84万亩（0.12万公顷）。湿地是“三调”新增的一级地类，包括8个二级地类，我州湿地主要为内陆滩涂，总体来看，湿地主要分布在泸溪、永顺、保靖、龙山、吉首等县市，占全州湿地的78.48%。

（六）城镇村及工矿用地85.04万亩（5.67万公顷）。其中，城市用地5.61万亩（0.37万公顷），占比6.60%；建制镇用地15.64万亩（1.04万公顷），占比18.40%；村庄用地58.94万亩（3.93万公顷），占比69.31%；采矿用地3.99万亩（0.27万公顷），占比4.69%；风景名胜及特殊用地0.86万亩（0.06万公顷），占比1.00%。总体来看，城镇村及工矿用地主要分布在吉首、龙山、永顺、花垣、凤凰等县市，占全州城镇村及工矿用地的76.47%。

（七）交通运输用地33.37万亩（2.22万公顷）。其中，铁路用地1.02万亩（0.07万公顷），占比3.05%；公路用地13.31万亩（0.89万公顷），占比39.89%；农村道路18.70万亩（1.24万公顷），占比56.04%；机场用地0.33万亩（0.02万公顷），占比0.99%；港口码头用地0.008万亩（0.0005万公顷），占比0.03%。总体来看，交通运输用地中面积占比最大的地类是农村道路和公路用地，占全州交通运输用地的95.93%。

（八）水域及水利设施用地45.43万亩（3.03万公顷）。其中，河流水面25.78万亩（1.72万公顷），占比56.74%；水库水面10.26万亩（0.68万公顷），占比22.58%；坑塘水面3.07万亩（0.21万公顷），占比6.75%；沟渠5.81万亩（0.39万公顷），占比12.79%；水工建筑用地0.52万亩（0.04万公顷），占比1.14%。总体来看，永顺、龙山、泸溪、保靖、古丈等地区的水域及水利设施用地面积较大，占全州水域及水利设施用地的75.88%。

“三调”是一次重大国情国力调查，是党和国家机构改革后统一开展的自然资源基础调查。“三调”数据成果全面客观反映了我州国土利用状况和自然资源家底，同时也反映了耕地“非粮化”趋势明显、生态状况在局部地区不稳定、节约集约用地水平不高等方面的问题，必须采取有针对性的措施加以解决。要坚持最严格的耕地保护制度。压实县市党委、政府耕地保护责任，实施耕地全程一体化保护，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，从严控制耕地转为其他农用地，从严查处各类违法违规占用耕地行为。要坚持最严格的生态环境保护制度。坚持系统观念，统筹开展生态建设，强化监测保护，实施山水林田湖草生态保护修复和全域土地综合整治，逐步提升生态环境状况。要坚持最严格的节约用地制度。优化国土空间布局和结构，科学划定城镇开发边界，严格控制新增建设用地，盘活城乡存量用地，加强开发园区管理，着力提高土地利用效率。要加强数据共享应用。各级各部门应充分应用“三调”成果，将其作为推进生态文明建设，科学制定国民经济和社会发展规划，编制国土空间规划和相关专项规划，支撑自然资源管理等工作的底图底数，有力推进治理体系和治理能力现代化。