2018年1-6月全州国土资源综合统计报告

来源: 发布时间:2018-07-10 09:28:00 字体大小:

  一、主要统计指标简要分析

  ●2018 年1-6月全州共执行新增建设用地计划418.118公顷,新增建设用地计划执行总量占省预下达计划的491.9%。

  ●全州建设用地上报项目34个,土地面积共263.9438公顷。

  ●全州建设用地供应总量为240.6399公顷,同比下降36.65%。

  ●全州国有建设用地出让面积193.9929公顷,同比增长57.23%。

  ●全州为保障性住房供地7.4286顷,同比增长8.02%。

  ●全州新增和控制土地储备各6969.954亩和6523.8795亩,分别完成全年计划的69.70%和65.24%。

  ●全州上报建设用地项目21个,建设规模298.1474公顷,占用耕地106.1475公顷(注:部分项目报批时面积有变化,导致数据变小),全部实现耕地占补平衡。

  ●全州共受理各类采矿权审批申请15宗。

  ●全州共发现土地违法案件18件,涉及土地面积43.62公顷。

  ●全州共发生或出现地质灾害灾险情5起,撤离97余人,潜在经济损失约1400余万元,直接经济损失0.3万元。

  ●全州受理基础测绘成果使用许可申请52宗。

  ●全州共颁发不动产权证书14692本,出具不动产登记证明20909份。不动产抵押贷款37.07亿元。

  ●全州本系统共接待来访122批次、233 人次。

   (一)土地计划执行与用地预审

  2018年1-6月,全州共执行新增建设用地计划418.118公顷,其中农用地计划372.3099公顷,耕地计划102.7409公顷。新增建设用地计划执行总量占省预下达计划的491.90%,比去年同期增加67.68%;其中耕地占下达计划的218.60%,同比增加 45.70%(见图1)。

图1   土地计划执行和用地预审情况

  全州共用地预审项目34个,拟用地总面积226.5071公顷,比去年同期增加77.1046公顷(见图2)。

图2   土地计划执行和用地预审情况

  (二)建设用地报批

  2018年1-6月上报项目34个,土地面积263.9438公顷(见图3),其中:已取回批文2个,面积2.1847公顷;已批未取批文0个,面积0公顷;已报未批32个,面积261.7591公顷。

  1-6月,取回以前年度项目31个,土地面积481.3503公顷。其中:取回2016年项目2个,土地面积39.844公顷;取回2017年项目29个,土地面积441.5063公顷。(今年上报项目面积同比下降59.28%,取回项目面积同比上涨259.89%。)

图3  建设用地报批情况

  (三)土地供应

  1.总体情况

  1-6月全州国有建设用地供应总量为240.6399公顷,同比(379.8634公顷)下降36.65%(见图4)。按土地用途统计:商服用地48.0042公顷,同比(66.0145公顷)下降27.28%;工矿用地53.3436公顷,同比(34.6312公顷)上升54.03%;住宅用地96.8883公顷,同比(29.6058公顷)上升227.26%;其他用地42.4039公顷,同比(249.6119公顷)下降83.01%。

图4  土地供应情况(按土地用途分)

  2.土地出让及价格

  全州国有建设用地出让面积193.9929公顷,同比(123.3742公顷)增长57.23%,占供应总量的80.61%。成交价款27.0287亿元,同比(13.1431亿元)增长105.64%。

  截至6月底,全州土地出让收入实际财政入库数10.61亿元(按开票数统计)。其中:州本级0.4亿元、经开区3.52亿元、吉首0.83亿元、泸溪0.31亿元、凤凰2.30亿元、花垣0.44亿元、保靖0.60亿元、古丈0.26亿元、永顺0.65亿元、龙山1.30亿元(见图5)。

图5  各县市土地价款及价款入库情况

  土地价格方面,土地出让均价为1393.28元/平方米,同比(1065.30元/平方米)增长30.78%。

  3.土地划拨

  全州以划拨方式供应土地46.6468公顷,同比(256.4892公顷)下降81.81%,占供应总量的20.03%,其中公共管理与公共服务用地39.2182公顷、经济适用房6.1152公顷、公共租赁房1.3134公顷,分别占划拨土地的84.07%、13.11%和2.82%(见图6)。

图6 划拨土地供应情况

  4.“三类”住房用地供应

  全州保障性住房(包括经适房、廉租房和公租房)供应7.4286公顷,同比(6.8773公顷)上升8.02%,占住宅用地供应量的7.66%。

  5.县市建设用地供应

  1-6月全州各县市区建设用地供应量位居前三位的是:龙山、吉首、永顺,分别为65.9718公顷、36.4763公顷和34.8154公顷,分别占全州供应总量的28.31%、15.65%和14.94%;供应量位居后三位的是泸溪县、州经开区和保靖县,分别为12.4253公顷、7.66公顷和4.5029公顷(见图7)。

图7   各县市土地供应情况

  (四)土地储备

  2018年州政府下达全州新增土地储备计划和控制储备土地计划各10000亩。1-6月,全州共完成新增储备土地面积6969.954亩,完成全年新增土地储备计划的69.70%。完成控制储备土地面积6523.8795亩,完成全年控制土地储备计划的65.24%(见图8)。

图8   各县市新增和控制土地情况

  (五)耕地保护

  1-6月,全州上报建设用地项目21个,比去年同期34个下降38.24%,占用耕地106.1475公顷(占用水田74.4335公顷、占用旱地29.714公顷),比去年同期234.881公顷下降54.81%,全部实现耕地占补平衡。

  1-6月,在建土地开发项目73个,预计新增耕地指标1580.17公顷(其中旱地891.37公顷,水田525.73公顷,旱改水田173.5公顷),总体实施进度60%(进度慢的原因是:一是领导不太重视,项目启动迟,2017年度下达预算的项目32个项目,目前还有4个项目正准备招投标。二是项目实施进度慢,除凤凰县已全部完成2015和2016年度开发项目验收,花垣县完成2017年土地开发项目验收外,其余各县市至今无2016年度开发项目申请验收。1-6月已验收土地开发项目7个,新增耕地指标175.58公顷,其中:旱地83.22公顷,水田92.36公顷。

  6月,2017年州级土地开发项目按照州政发[2018]6号文件精神,已下达到各县市,总新增耕地指标8220亩,总资金7442万元,其中:吉首市200亩,泸溪县1300亩,凤凰县1600亩,花垣县1400亩,古丈县720亩,永顺县1700亩,龙山县1300亩。已下达资金4201元,其中:吉首市140元,泸溪县575元,凤凰县985元,花垣县900元,古丈县226元,永顺县595元,龙山县780元。

  2016 年前(含2016年)未验收农村土地整治项目50个,1-6月已验收土地整治项目5个,余下的45个总体实施进度98%,其中吉首市1个土地整治项目完成招投标,但没动工。2016 年度(省)级历史遗留和自然灾害损毁土地复垦项目1个总体完成进度100%。

  截至6月底,2018年省以上资金已下达14206.7万元,由各县市政府统筹,其中: 龙山县1658.27万元,永顺县5279.29万元,保靖县1211.36万元,花垣县1225.16万元,古丈县957.08万元,吉首市1099.39万元,泸溪县1226.81万元,凤凰县1549.34万元。

  (六)矿产资源管理

  截至2018年6月,全州采矿权总数483个,其中:省级发证91个、州级发证64个、县级发证328个,采矿权总数较2017年同期减少6.3%,过期采矿权263个。1-6月,全州新立采矿权0个,注销采矿权2个(永顺、古丈各1个)。

  1-6月州级受理采矿权审批申请15宗,办理完成15宗,其中州级发证矿山审批10宗(县级越权发证整改1宗、采矿权延续9宗),省级发证矿山复核5宗(采矿权延续登记4宗、采矿权抵押备案1宗);共收取采矿权价款37.46万元、采矿权使用费0.15万元。

  截至2018年6月底,全州已登记的探矿权47个(均为省级发证),有效探矿权9个。1-6月,共受理审核上报探矿权登记申请2宗,其中探矿权保留1宗、探矿权注销1宗。

  (七)国土资源执法

  1-6月,全州共发现土地违法案件18件,涉及土地面积43.62公顷,同比分别下降60%和增长173.48%,其中耕地17.34公顷,同比增长464.82%。本年立案15件,涉及土地面积43.41公顷,其中耕地17.28公顷。本年结案5件。

  全州共立案矿产违法案件13宗,同比增长225%。其中无证开采5宗,超深越界开采8宗,其他开采类违法行为0宗。

  (八)地质灾害防治

  全州共有各类地质灾害隐患点851处,(统计截至到2018年6月底),其中滑坡596处、地面塌陷79处、崩塌64处、泥石流23处、地裂缝1处、不稳定斜坡88处,州级重大地质灾害隐患点154处(见图9)。地质灾害隐患点分布在州内103个乡(镇、街道)的551个村(社区),威胁6.6万余人的生命财产,潜在经济损失约19.78亿元。

图9   全州各类地质灾害隐患点情况

  截止2018年6月底,全州共发生或出现地质灾害灾情险情5起,撤离97余人,潜在经济损失约1400余万元,直接经济损失0.3万元(地质灾害隐患点1处出现险情,撤离20余人;非地质灾害隐患点4处发生灾险情,撤离77余人,因灾死亡0人,直接经济损失0.3万元),比去年同期(1起、0万元)分别增加4起、0.3万元,同比增长400%。

  在建2015年度第一批次地灾治理项目5个,预算投资1073.31万元,总体形象进度为94%,其中永顺、凤凰、保靖、泸溪4个项目已完工。在建2015年度第二批地灾治理项目9个,预算总投资810万元,总体形象进度为100%,除凤凰县三拱桥乡洞脚村滑坡治理项目正进行审计外,其他均完成验收。在建2015年度第三批地灾避险搬迁项目7个,预算投资5120万元,计划搬迁1024户,总体形象进度为99%,完成避险搬迁1010户,其中保靖、凤凰、古丈、泸溪、龙山、永顺已完成搬迁计划。

  在建2016年度第一批次地灾治理项目4个,预算投资1632万元,总体形象进度为35%。在建2016年度地灾避险搬迁项目8个,预算投资1955万元,计划搬迁391户,总体形象进度为75.7%,完成避险搬迁296户。其中花垣县的搬迁避让安置房已完成工程的85%,完工后将对此批次地灾避让搬迁户进行整体搬迁。在建2017年度第三批次地灾治理项目5个,预算投资835万元,总体形象进度为42%,其中泸溪县洗溪镇底坪村3组滑坡地质灾害治理已完工正着手验收。

  在建2017年度地灾避险搬迁项目4个,预算投资1684万元,计划搬迁421户,总体形象进度为32%,完成避险搬迁131户。其中花垣县41栋安置房已修建完成,正准备对此批次41户搬迁避让户进行整体搬迁。

  (九)测绘和地理信息

  全州测绘资质单位总数为39家,其中乙级资质单位3家,丙级资质单位8家,丁级测绘资质单位28家。其中民营资质单位6家,占资质单位总数的15.4%;国有企业4家,占总数的10.3%;事业单位29家,占总数的74.3%。测绘资质单位从业人员为506人,其中民营测绘资质单位从业人员49人。数字湘西州县一体化地理信息公共服务云平台获2018地理信息科技进步奖二等奖。

  1-6月,全州共办理测绘资质审核7件,其中初次申请资质审核2件(丁级),信息变更申请审核4件,新单位注册审核1件(丁级);办理测绘作业证申请审核2件;办理测绘项目备案16件。

  1-6月,全州受理基础测绘成果使用许可申请52宗,提供各类基本比例尺地理信息成果52次,其中依法免费提供数据52次;办理基础测绘成果使用(省及省外)证明18宗、地图审核 19宗。

  (十)不动产统一登记

  1-6月,全州共颁发不动产权证书14692本,出具不动产登记证明20909份。全州不动产抵押贷款37.07亿元。

  (十一)信访情况

  1-6月,全州本系统共接待来访122批次、233 人次。其中:县市区接访98批次、190人次;州本级接访19批次、36人次;赴省接访4批次、4人次;进京接访1批次、3人次。

 

资料来源:

  本报告中土地计划执行与用地预审数据来自规划科,建设用地报批数据来自建设用地科,土地供应数据来源于国土资源部土地市场动态监测与监管系统,由土地利用科提供,土地价款财政入库数据来自财务科,耕地保护数据来自耕保科,土地开发整治项目数据来自土地开发整理中心,采矿权数据来自矿管科,探矿权数据来自勘储科,违法执法数据来自执法监察支队,地质灾害防治数据来自地环科,测绘与地理信息数据来自测绘科和地理信息科,不动产登记工作数据来自不动产登记中心,信访维稳工作数据来自信访科。

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