2019年1-6月全州国土资源综合统计报告

来源: 发布时间:2019-07-11 22:22:00 字体大小:

  一、主要统计指标简要分析

  ●2019 年1-6月全州(县市)共执行新增建设用地计划227.55公顷,新增建设用地计划执行总量占省(州)预下达计划的77.13%。

  ●全州建设用地上报项目75个,土地面积共770.8519公顷。

  ●全州建设用地供应总量为489.5047公顷,同比增长81.51%。

  ●全州国有建设用地出让面积148.6231公顷,同比下降35.32%。

  ●全州为保障性住房供地19.2719公顷,同比增长148.85%。

  ●全州新增和控制土地储备各3718.021亩和6596.56亩,分别完成全年计划的37.18%和65.97%。

  ●全州上报建设用地项目15个,建设规模96.5613公顷,占用耕地34.5350公顷,全部实现耕地占补平衡。

  ●全州共受理各类采矿权审批申请9宗。

  ●全州共发现土地违法案件38件,涉及土地面积33.027公顷。

  ●全州共发生或出现地质灾害灾险情7起,撤离4余人,直接经济损失75万元,未造成人员伤亡。

  ●全州受理基础测绘成果使用许可申请57宗。

  ●全州共颁发不动产权证书23164本,出具不动产登记证明34349份,不动产抵押贷款107.62亿元。

  ●全州本系统共接待来访188批次、245人次。

  ●全州城乡建设用地增减挂钩项目通过省、州立项批复的面积36134.58亩,已完成验收省厅确认的面积22284.74亩,合同价款21.654亿元。

  ●全州新增“两违”行为22宗,涉及土地面积1637.24平方米。

  ●全州处置存量“两违”1745宗,超计划完成514宗。

  (一)土地计划执行与用地预审

  2019年1-6月,全州(县市)共执行新增建设用地计划227.55公顷,其中农用地计划211.71公顷,耕地计划73.76公顷。新增建设用地计划执行总量占省(州)预下达计划的77.13%,比去年下降45.58%;其中耕地占下达计划的27.22%,同比下降28.20 %。(见图1)。

  图1   土地计划执行和用地预审情况

  全州(县市)共用地预审项目38个,拟用地总面积233.10公顷,比去年同期增加6.6公顷,同比增加3.21%。(见图2)。

  图2   土地计划执行和用地预审情况

  (二)建设用地报批

  2019年1-6月,全州上报项目75个,土地面积770.8519公顷(见图3),其中:已取回批文32个,面积358.9383公顷;未取回批文62个,面积657.0685公顷。

  截至6月底止,取回以前年度项目18个,土地面积257.3311 公顷。其中:取回2017年项目6个,土地面积72.5213公顷;取回2018年项目12个,土地面积184.8098公顷。

  图3  建设用地报批情况

  (三)土地供应

  1.总体情况

  1-6月全州国有建设用地供应总量为489.5047公顷,同比增长81.51%(见图4)。按土地用途统计:商服用地36.9520公顷,同比下降25.07%;工矿仓储用地8.9327公顷,同比下降90.43%;住宅用地114.9421公顷,同比增长27.52%;其他用地328.6778公顷,同比增长789.77%。

  图4  土地供应情况(按土地用途分)

  2.土地出让及价格

  全州国有建设用地出让面积148.6231公顷,同比下降35.32%,占供应总量的30.36%。成交价款18.6027亿元,同比下降31.76%。

  截至6月底,全州土地出让收入实际财政入库数21.99亿元(按开票数统计),同比增长107.26%。其中:州本级0亿元、经开区3.13亿元、吉首10.21亿元、泸溪0.10亿元、凤凰2.71亿元、花垣0.66亿元、保靖0.78亿元、古丈0.02亿元、永顺0.91亿元、龙山3.47亿元(见图5)。

  图5  各县市土地价款及价款入库情况

  土地价格方面,土地出让均价为1251.67元/平方米,同比增长5.51%。

  3.土地划拨

  全州以划拨方式供应土地340.8817公顷,同比增长754.63%,占供应总量的69.64%,其中公共管理与公共服务用地150.7963公顷、交通运输168.9766公顷、水利设施用地0.3845公顷、特殊用地2.0607公顷;保障性住房用地(经适房、廉租房和公租房)18.6382公顷,普通商品住房用地0.0253公顷。分别占划拨土地的44.24 %、49.57%、0.11 %、0.60%、5.47%、0.01%(见图6)。

  

  

  图6 划拨土地供应情况

  4.“三类”住房用地供应

  全州保障性住房(包括经适房、廉租房和公租房)供应19.2719公顷,同比增长148.85%,占住宅用地供应量的16.77%。

  5.县市建设用地供应

  1-6月全州各县市区建设用地供应量位居前三位的是:凤凰县、永顺县、经开区,分别为260.9403公顷、87.0046公顷和67.9699公顷,分别占全州供应总量的53.31%、17.77%和13.89%;供应量位居后三位的是吉首市、泸溪县、花垣县,分别为0.0272公顷、0.7246公顷和2.3179公顷(见图7)。

  

  

  图7   各县市土地供应情况

  (四)土地储备

  2019年州政府下达全州新增土地储备计划和控制储备土地计划各10000亩。1-6月,全州共完成新增储备土地面积718.021亩,完成全年新增土地储备计划的37.18%。完成控制储备土地面积6596.56亩,完成全年控制土地储备计划的65.97%(见图8)。

  

  

  图8   各县市新增和控制土地情况

  (五)耕地保护

  1-6月,全州上报建设用地项目15个,比去年同期21个减少28.57%。建设规模44.7973公顷,占用耕地34.5350公顷(占用水田22.0904公顷、占用旱地12.4446公顷),比去年同期106.1475公顷下降67.47%,全部实现耕地占补平衡。

  1-6月,2017年前(含2017年)在建土地开发项目47个,预计新增耕地指标1010.09公顷(其中旱地611.14公顷,水田280.44公顷,旱改水田118.51公顷),总体实施进度90%。至6月已验收土地开发项目8个,新增耕地指标127.37公顷,其中:旱地71.58公顷,水田55.79公顷。其余39个项目正在有序实施,预计新增耕地指标882.72公顷(其中旱地539.56公顷,水田224.65公顷,旱地改水田118.51公顷)。

  1-6月验收凤凰县县级开发项目7个,新增耕地指标92.07公顷,其中:旱地62.42公顷,水田29.65公顷。(因是县级项目,附表中没统计该7个项目)

  2018年州级土地开发项目按照州政发[2018]6号文件精神,计划和预算分二批已下达到各县市(6月,12月),总新增耕地指标8220亩,总资金7862万元,其中:吉首市200亩,泸溪县1300亩,凤凰县1600亩,花垣县1400亩,古丈县720亩,永顺县1500亩,龙山县1300亩,保靖县800亩。已下达资金7862万元,其中:吉首市140万元,泸溪县1150万元,凤凰县1550万元,花垣县1300万元,古丈县552万元,永顺县1370万元,龙山县1160万元,保靖县640万元。至6月,除永顺县、凤凰县、花垣县已按文件要求,安排和实施项目,其余县市均在项目前期筹备中,没启动。项目启动慢的主要原因一是领导不太重视,项目启动迟;二是因涉林和生态红线的限制,开发资源越来越匮乏,项目难选址。

  2018年12月已对各县市下达灾毁复垦项目,总资金800万元,其中:泸溪县120万元,凤凰县100万元,花垣县160万元,古丈县100万元,永顺县120万元,龙山100万元,保靖县100万元。该批项目正在有序实施。

  2018 年前(含2018年)未验收农村土地整治项目16个,总体实施进度98%,其中:一是吉首市8个整治项目,因部分项目施工未完工,部分项目和施工单位不能结算,不能申请验收。二是其余8个项目(1个2014年项目,7个2016年项目)已全部完工,可申请验收。2018年省下达灾毁项目4个资金790.98万元,土地整治项目2个资金874.17万元,施工进度很好,总体进度在80%以上。

  (六)矿产资源管理

  截至2019年6月底,全州采矿权总数459个,其中:省级发证87个、州级发证65个、县级发证307个,过期采矿权284个。1-6月州级受理采矿权审批申请9宗,办理完成9宗,其中:州级发证审批0宗,省级发证矿山复核9宗(采矿权延续登记及顺延5宗、采矿权抵押备案4宗),共收取采矿权出让收益0万元。

  截至6月底,全州已登记的探矿权46个,有效探矿权6个。1-6月,共受理探矿权行政审批复核0宗,矿产资源储量备案4宗。

  (七)国土资源执法

  1-6月,全州共发现土地违法案件33件,涉及土地面积33.027公顷,同比分别下降111.11%和24.28%,其中耕地1.34公顷,同比下降92.3%。本季度立案6件,涉及土地面积13.77公顷,其中耕地0.13公顷。本年结案2件。

  全州共立案矿产违法案件5宗,同比下降61.54%。其中无证开采3宗,越界开采2宗,其他开采类违法行为0宗。

  (八)地质灾害防治

  截至到2019年6月底止,全州共有各类地质灾害隐患点780处,其中滑坡504处、地面塌陷63处、崩塌55处、泥石流26处、地裂缝2处、不稳定斜坡130处(见图9)。州级重大地质灾害隐患点159处,威胁4.86万余人的生命财产,潜在经济损失约22.78亿元。

  1-6月,全州共发生或出现地质灾害灾情险情7起,撤离4余人,直接经济损失75万元,未造成人员伤亡,比去年同期(5起、0.30万元)分别增加2起、76.70万元。

  

  

  图9   全州各类地质灾害隐患点情况

  在建2015年度第一批次地灾治理项目5个,预算投资1073.31万元,总体形象进度为100%,5个项目均已完工,其中泸溪的项目等待验收。

  在建2015年度第二批地灾治理项目9个,预算总投资810万元,总体形象进度为100%,除凤凰县三拱桥乡洞脚村滑坡治理项目正进行审计外,其他均完成验收。

  在建2015年度第三批地灾避险搬迁项目7个,预算投资5120万元,计划搬迁1024户,总体形象进度为100%,完成避险搬迁1024户。

  在建2015年第四批重大地质灾害治理项目6个,预算投资2501.38万元,已完工4个,吉首市太平乡太平中学滑坡地质灾害治理工程、保靖县大妥乡山河村张家组滑坡地质灾害治理工程正在施工,总体形象进度为87%,

  在建2016年度第一批次地灾治理项目4个,预算投资1632万元,总体形象进度为70%。

  在建2016年度地灾避险搬迁项目8个,预算投资1955万元,计划搬迁391户,总体形象进度为96%,完成避险搬迁376户。其中泸溪县的搬迁避让正在实施。

  在建2017年度第三批次地灾治理项目5个,预算投资835万元,总体形象进度为67.5%,其中泸溪县潭溪镇虎食溪架子坡滑坡地质灾害治理项目已取消,资金用于其他,除凤凰县沱江镇栗湾、喜鹊坡滑坡地质灾害治理项目外,其他项目均已完成形象进度。

  在建2017年度地灾避险搬迁项目4个,预算投资1684万元,计划搬迁421户,总体形象进度为89%,完成避险搬迁375户。

  2018年综防体系建设治理项目7个,预算投资2423.04万元,各项目正在实施,总体形象进度为36%。

  在建2018年年度地灾避险搬迁项目5个,预算投资2252万元,总体形象进度为16%,完成避险搬迁92户。

  (九)测绘和地理信息

  全州测绘资质单位总数为40家,其中甲级资质单位1家(湖南省有色地质勘查局245队已由乙级升为甲级),乙级资质单位2家,丙级资质单位8家,丁级测绘资质单位29家。其中民营资质单位7家,占资质单位总数的17.5%;国有企业4家,占总数的10%;事业单位29家,占总数的72.5%。测绘资质单位从业人员为512人,其中民营测绘资质单位从业人员55人。

  1-6月,全州共办理测绘资质审核4件,其中初次申请资质审核4件(丙级2件,丁级2件),信息变更申请审核4件,新单位注册审核4件(丙级2件,丁级2件);办理测绘项目备案10件。

  1-6月,全州受理基础测绘成果使用许可申请57宗,提供各类基本比例尺地理信息成果57次,其中依法免费提供数据57次;办理基础测绘成果使用(省及省外)证明29宗、地图审核29宗。

  (十)不动产统一登记

  1-6月,全州共颁发不动产权证书23064本,出具不动产登记证明34349份,同比分别增长57.66%、64.28%。全州不动产抵押贷款59.91亿元,同比增长61.61%。

  (十一)信访情况

  1-6月,全州本系统共接待来访188批次、245人次。其中:县市区接访146批次、181人次;州本级接访36批次、57人次;赴省接访4批次、4人次;进京接访2批次、3人次。

  (十二)增减挂钩情况

  截止6月底止,全州共申报城乡建设用地增减挂钩项目39个批次,省、州立项批复31个批次,面积36134.58亩,新增结余指标33100.55亩(州级立项批复1个批次,面积1185.8亩,新增结余指标1065.50亩);全州有七县市完成23个批次增减挂钩项目省厅验收确认,面积22284.74亩。现阶段,州内7县实现了增减挂钩结余指标省内交易,协议交易8281.64亩,合同价款21.654亿元,现已交付指标6565.24亩,到位资金16.831亿元。

  (十三)“两违”整治情况

  1.新增“两违”

  1-6月,各县市巡查发现新增“两违”行为22宗(22宗已处置到位),涉及土地面积1637.24平方米,其中违法用地17宗(一层以下“两违”建筑17宗,17宗已处置到位),超规划“两违”建筑5宗(5宗已处置到位)。

  2.存量处置

  全州存量“两违”4031宗,1-6月,全州下达存量计划共 1231宗,已处置存量“两违”1745宗(拆除326宗,补办手续到位1419宗)。尚有2286宗存量“两违”建筑未予处置,其中:凤凰县30宗、古丈县27宗、经开区1宗、花垣县2宗、保靖县14宗、永顺县1186宗、龙山县1026宗(其中55宗小产权房)。

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