2019年1-12月全州自然资源综合统计报告

来源: 发布时间:2020-02-10 16:53:08 字体大小:

一、主要统计指标简要分析

20191-12月全州(县市)共执行新增建设用地计划428.4286公顷,新增建设用地计划执行总量占省(州)预下达计划的77.13%

全州建设用地上报项目75个,土地面积共526.5448公顷。

全州建设用地供应总量为1404.4972公顷,同比增长58.42%

全州国有建设用地出让面积449.4588公顷,同比增长25.83%

全州新增和控制土地储备各10423.5548亩和11441.415亩,分别完成全年计划的104.24%114.41%

全州上报建设用地项目25个,建设规模131.0434公顷,占用耕地49.3686公顷,全部实现耕地占补平衡。

全州共受理各类采矿权审批申请45宗。

全州共发现土地违法案件240件,涉及土地面积203.78公顷。

全州共发生或出现地质灾害灾险情8起,撤离4人,直接经济损失85万元,未造成人员伤亡。

全州受理基础测绘成果使用许可申请108宗。

全州共颁发不动产权证书49389本,出具不动产登记证明70653份,不动产抵押贷款350.50亿元。

全州本系统共接待来访378批次、914人次。

全州城乡建设用地增减挂钩项目通过省、州立项批复4904.7113公顷,已完成验收省厅确认3260.1712公顷,合同价款51.676亿元

全州新增“两违”行为49宗,涉及土地面积4669.24平方米。

全州处置存量“两违”3966宗,计划完成率100%

(一)土地计划执行与用地预审

20191-12月,全州(县市)共执行新增建设用地计划428.4286公顷,其中农用地计划387.2566公顷,耕地计划148.7149公顷。新增建设用地计划执行总量占省(州)预下达计划的77.13%,同比下降45.58%;其中耕地占下达计划的27.22%,同比下降28.20%

全州(县市)共用地预审项目76个,拟用地总面积435.7446公顷,比去年同期增加6.6公顷,同比增加3.21%

(二)建设用地报批

20191-12月,全州上报项目75个,土地面积526.5448公顷(见图1),其中:已取回批文33个,面积217.0249公顷;未取回批文42个,面积173.4895公顷。

截至9月底止,往年上报结存33个,土地面积601.757公顷,取回往年年度项目19个,土地面积310.5199公顷。


1 建设用地报批情况

(三)土地供应

1.总体情况

1-12月全州国有建设用地供应总量为1404.4972公顷,同比增长58.42%(见图2)。按土地用途统计:商服用地89.2157公顷,同比下降21.95%;工矿仓储用地136.0867公顷,同比增长69.76%;住宅用

219.3531公顷,同比增长20.44%;其他用地945.1839公顷,同比增长85.34%


2 土地供应情况(按土地用途分)

2.土地供应方式及价格

全州国有建设用地出让面积449.4588公顷,同比增长25.83%,占供应总量的32%。成交价款36.54亿元,同比下降19.32%;以划拨方式供应土地940.2030公顷,同比增长83.99%,占供应总量的66.94%;以租赁方式供应土地14.8353公顷,占供应总量的1.06%

截至12月底,全州土地出让收入实际财政入库数52.49亿元(按开票数统计),同比增长%。其中:经开区7.54亿元、吉首20.32亿元、泸溪0.09亿元、凤凰7.84亿元、花垣2.05亿元、保靖0.96亿元、古丈0.26亿元、永顺2.84亿元、龙山10.58亿元(见图3)。

土地价格方面,土地出让均价为813.06/平方米,同比下降35.87%


3 各县市土地价款及价款入库情况

3.县市建设用地供应

1-12月全州各县市区建设用地供应量位居前三位的是:凤凰县、龙山县、经开区,分别为297.7592公顷、280.9486公顷和196.7512公顷,分别占全州供应总量的21.20%20.00%14.01%;供应量位居后三位的是古丈县、泸溪县、保靖县,分别为60.5767公顷、62.1097公顷和71.8242公顷(见图4)。



4 各县市土地供应情况

(四)土地储备及专项债券发行

1.土地储备情况

2019年州政府下达全州新增土地储备计划和控制储备土地计划各10000亩。1-12月,全州共完成新增储备土地面积10423.5548亩,完成全年新增土地储备计划的104.24%。完成控制储备土地面积11441.415亩,完成全年控制土地储备计划的114.41%(见图5)。



5  各县市新增和控制土地情况

2.土地专项债券发行情况

2019年州政府下达全州土地储备债券发行任务10亿元,实际发行额度10.5亿元,完成全年任务的105%

(五)耕地保护

1-12月,全州上报建设用地项目25,建设规模131.0434公顷,占用耕地49.3686公顷(占用水田19.5511公顷、占用旱地29.8175公顷),全部实现耕地占补平衡。

1-12月,2017年前(含2017年)在建州级土地开发项目45个,预计新增耕地指标1010.09公顷(其中旱地611.14公顷,水田280.44公顷,旱改水田118.51公顷),2018年下达各县市总新增耕地指标8220亩,总资金7862万元,由各县市立项和下达预算,其中:吉首市140万元200亩,泸溪县1150万元1300亩,凤凰县1550万元1600亩,花垣县1300万元1400亩,古丈县552万元720亩,永顺县1370万元1500亩,龙山县1160万元1300亩,保靖县640万元800亩。同时凤凰县自筹资金安排开发项目16个,保靖县筹资金安排开发项目16,古丈县筹资金安排开发项目4个。至12月底全州共已验收土地开发项目72个,新增耕地指标857.21公顷,其中:旱地449.92公顷,水田407.29公顷,旱改水123.06公顷。验收的72土地开发项目新增耕地指标857.21公顷,其中州级开发项目35个,新增耕地指标414.42公顷(其中:旱地175.81公顷,水田238.61公顷,旱改水123.06公顷);省级开发项目1个,新增旱地指标14.08公顷;县级开发项目36个,新增耕地指标428.71公顷,其中:旱地260.03公顷,水田168.68公顷。

2017年前(含2017年)在建州级土地开发项目还有25个,2018年下达的新增耕地任务,只有永顺县、凤凰县全部验收完,龙山县验收部分,花垣县已全部完工,正申请州局验收复核,其余县市项目正在实施。项目实施慢的主要原因一是领导不太重视,项目启动迟;二是因涉林和生态红线的限制,开发资源越来越匮乏,项目难选址。

2018年前(含2018年)未验收农村土地整治项目16个,总体实施进度98%,其中:一是吉首市8个整治项目,因部分项目施工未完工,部分项目和施工单位不能结算,不能申请验收。二是其余8个项目(12014年项目,72016年项目)已全部完工,可申请验收。2018年省下达灾毁项目4个资金790.98万元,土地整治项目2个资金874.17万元,施工进度很好,总体进度在95%以上。

201912月已对各县市下达项目开发和灾毁复垦总资金6630万元,其中:泸溪县开发新增耕地指标1000800万元,灾毁复垦资金260万元;凤凰县开发新增耕地指标550485万元,灾毁复垦资金400万元;花垣县开发新增耕地指标600510万元,灾毁复垦资金400万元;古丈县开发新增耕地指标800640万元,灾毁复垦资金400万元;永顺县开发新增耕地指标14501325万元,灾毁复垦资金300万元;龙山县灾毁复垦资金300万元;保靖县灾毁复垦资金400万元。

(六)矿产资源管理

截至201912月底,全州矿业权总数437个,其中:探矿权38个,过期33个;采矿权399个,省级发证85个,过期53个;州级发证64个,过期51个;县级发证250个,过期122个。

2019112月,受理矿业权审批54宗,其中:探矿权审批9宗 (保留1宗、注销8宗);采矿权审批45宗,州级发证矿山5宗(新立1宗、延续1宗、变更1宗、注销1宗、抵押备案1宗),省级发证矿山40宗(新立1宗、延续13宗、变更8宗、注销14宗、抵押备案4宗)。

2019112月,收缴采矿权出让收益398.76万元、采矿权占用费0.3万元。

(七)自然资源执法

20191-12月,全州共发现土地违法行为240件,涉及土地面积203.78公顷,同比分别增长140%42.74%,其中耕地45.48公顷,同比增长134%。全年,立案47件,涉及土地面积57.84公顷,其中耕地13.63公顷。本年结案19件。

全州共立案矿产违法案件10宗,同比下降71.43。其中无证开采4宗,越界开采6宗,其他开采类违法行为0宗。

(八)地质灾害防治

1.总体情况

截至到201912月底止,全州共有各类地质灾害隐患点780处,其中滑坡504处、地面塌陷63处、崩塌55处、泥石流26处、地裂缝2处、不稳定斜坡130处。州级重大地质灾害隐患点159处,威胁4.86万余人的生命财产,潜在经济损失约22.78亿元。

1-12月,全州共发生或出现地质灾害灾情险情8起,较去年增加2起;直接经济损失85万元,较去年下降了610万元。

2.地灾项目情况

在建2015年度第一批次地灾治理项目5个,预算投资1073.31万元,除泸溪县白沙镇当门岭滑坡地质灾害治理项目因县公路部门已实施拟变更,其他4个项目已完工,总体形象进度为77.7%。在建2015年度第二批地灾治理项目9个,预算总投资810万元,总体形象进度为100%,除凤凰县三拱桥乡洞脚村滑坡治理项目正进行审计外,其他均完成验收。在建2015年度第三批地灾避险搬迁项目7个,预算投资5120万元,计划搬迁1024户,总体形象进度为100%,完成避险搬迁1024户。在建2015年第四批重大地质灾害治理项目6个,总投资2501.38万元,已完工5个,保靖县大妥乡山河村张家组滑坡地质灾害治理工程正在施工,总体形象进度为98%

在建2016年度第一批次地灾治理项目4个,总投资1632万元,已完工2个,古丈县古阳镇思源桥村崩岩山滑坡地质灾害治理项目、吉首市峒河街道办事处大田社区月亮岩滑坡地质灾害治理项目正在施工,总体形象进度为83%。在建2016年度地灾避险搬迁项目8个,预算投资1955万元,计划搬迁391户,总体形象进度为96%,完成避险搬迁376户。其中泸溪县的搬迁避让正在实施。

在建2017年度第三批次地灾治理项目5个,预算投资835万元,总体形象进度为68%,已完工3个,其中泸溪县潭溪镇虎食溪架子坡滑坡地质灾害治理项目、凤凰县沱江镇栗湾、喜鹊坡滑坡地质灾害治理项目因资金严重不足,正在向省厅申请追加资金。在建2017年度地灾避险搬迁项目4个,预算投资1684万元,计划搬迁421户,总体形象进度为86%,完成避险搬迁364户,龙山县、花垣县正组织实施。

2018年综防体系建设治理项目7个,预算投资2423.04万元,已完工3个,正在实施3个,1个(凤凰县沱江镇栗湾滑坡地质灾害治理项目)因资金严重不足正向省厅申请追加资金,总体形象进度为77%。在建2018年年度地灾避险搬迁项目5个,预算投资2252万元,总体形象进度为39%,完成避险搬迁217户。

部分201520162017年度治理项目因资金缺口大至今未实施,要求县市加快项目变更进度;同时,督导县市加快在建项目(特别是2017年以前项目)进度,对已完工的项目要按照省自然资源厅印制的《湖南省地质灾害防治工作指导书(试行)》要求对项目进行验收。

(九)测绘和地理信息

全州测绘资质单位总数为45家,其中甲级资质单位1家,乙级资质单位2家,丙级资质单位10家,丁级测绘资质单位32家。其中民营资质单位11家,占资质单位总数的24.4%;国有企业5家,占总数的11.1%;事业单位29家,占总数的64.4%。测绘资质单位从业人员为565人,其中民营测绘资质单位从业人员88人。

2019年,全州共办理测绘资质审核4件,其中初次申请资质审核4件(丙级2件,丁级2件),信息变更申请审核4件,新单位注册审核4件(丙级2件,丁级2件);办理测绘项目备案29件。

2019年,全州受理基础测绘成果使用许可申请108宗,提供各类基本比例尺地理信息成果108次,其中依法免费提供数据108次;办理地图审核41宗。

(十)不动产统一登记

1-12月,全州共颁发不动产权证书49389本,同比分别增长14.32%出具不动产登记证明70653份,同比下降了1.61%。全州不动产抵押贷款305.50亿元,同比增长221.92%

(十一)信访情况

1-12月,全州本系统共接待来访378批次、914人次。其中:县市区接访293批次、762人次;州本级接访79批次、145人次;赴省接访4批次、4人次;进京接访2批次、3人次。

(十二)增减挂钩情况

截止12底止,全州共申报城乡建设用地增减挂钩项目75个批次,省、州立项批复75个批次,面积4904.7113公顷(州级立项批复46个批次,面积2857.5969公顷);全州七县市完成50个批次增减挂钩项目省厅验收确认,面积3260.1712公顷。现阶段,州内7县实现了增减挂钩结余指标省内交易,协议交易1164.6932公顷,合同价款51.676亿元,现已交付指标1164.6932公顷,到位资金45.5914亿元。

(十三)“两违”整治情况

1.新增“两违”

2019年,各县市巡查发现新增“两违”行为49宗(49宗已处置到位),涉及土地面积4669.24平方米,其中违法用地42宗(一层以下“两违”建筑42宗,42宗已处置到位),超规划“两违”建筑7宗(7宗已处置到位)。

2.存量处置

全州存量“两违”4031宗,2019年,全州下达存量计划共3966宗,已处置存量“两违”3966宗(拆除535宗,补办手续到位3431宗)。全州可消除存量已全部处置完成,剩余65宗存量“两违”建筑属于无法补办手续及无法拆除的,其中古丈县13宗,永顺县52宗。


编者说明:


一、本报告数据来源于局相关科室及直属单位。土地计划执行与用地预审数据、增减挂钩数据来自空间用途管制科,建设用地报批数据来自政务服务科,土地供应数据来源于国土资源部土地市场动态监测与监管系统,由自然资源所有者权益科(审计科)提供,土地价款财政入库数据来自财务与资金运行科,耕地保护数据来自耕保科,矿产资源管理数据来自矿业权管理科,自然资源执法、“两违”整治数据来自执法监察支队,地质灾害防治数据来自地质勘查管理科,测绘与地理信息数据来自测绘地理信息管理科,不动产登记工作数据来自不动产登记中心,信访维稳工作数据来自自然资源督察办公室。

二、统计期限为20191-12月。

三、本报告数据的真实性和完整性由各相关科室及直属单位负责,自然资源所有者权益科(审计科)仅负责报告的编辑和印刷。


相关文档:
扫一扫在手机打开
分享到:
关闭 打印