2023年一季度全州经济运行情况

一、主要工作开展情况

（一）国土空间总体规划编制。《湘西自治州国土空间总体规划（2020—2035年）》先后通过州政府常务会、州委常委会、省级专家审查会、州人大常委会主任会议审查，4月28日提请州人大常委会全体会议审查，并于5月中旬召开听证会。县市国土空间总体规划成果均通过专家审查，正在面向社会公开征集意见。

（二）土地储备。全州共完成新增和控制储备土地1841.337亩，完成全年任务的30.69%，其中新增储备土地700.377亩，控制储备土地1140.96亩。

（三）土地供应。全州国有建设用地供应总量为149.2460公顷，同比下降31.33%，出让面积28.5983公顷，同比减少70.02%，占供应总量的19.16%。成交价款3.05亿元，同比减少74.33%，完成年度任务18亿元的17%。土地出让均价为1066.04元/平方米（71.07万元/亩），同比下降14.38%。

（四）建设用地报批。全州获批项目45个，总面积153.0766公顷。大兴寨枢纽区用地获省政府批复，龙桑高速建设用地获自然资源部批复。

（五）城乡建设用地增减挂钩结余指标跨省调剂。2022年度全州20期7716.336亩增减挂钩项目正在开展日常变更调查和组卷报部核查确认工作，预计交易收益20亿元左右。向省自然资源厅上报2023年度需求计划8700亩。

（六）矿业权出让。我州10个矿权列入湖南省2023年度矿业权投放计划（第一批），其中砂石土矿采矿权7个，非砂石土矿采矿权3个。龙山大洞矿区建筑用灰岩矿和欧溪坪矿区建筑用灰岩矿、永顺太坪矿区建筑石料用灰岩矿已完成评估，预计采矿权出让收益5200万元。

（七）不动产登记。全州颁发证书证明40151本，其中证书26383本，证明13768本，抵押融资77.27亿元。全州不动产登记办理时间平均为0.27天/件，较去年同期的0.29天/件缩短0.02天。新建商品房“交房即交证”改革、存量房交易“带押过户”模式全面推行。

（八）历史遗留矿山生态修复。两个省级历史遗留矿山生态修复项目省财政已将首批资金1262万元拨付到八个县市，吉首市、花垣县、保靖县已进场施工，其余5县预计4月底前开工建设。“湘西州花垣县矿业生态修复案例”被列入湖南省第二届国土空间修复十大范例之一。

二、存在的问题

（一）土地市场持续低位运行。受三年疫情和国际环境更趋复杂严峻超预期影响，我州土地市场趋冷，企业投资意愿明显下降，来我州参与土地竞拍的房企大幅减少，土地交易量价齐跌。

（二）矿产资源价值未得到充分显现。由于矿业整治整合等原因，我州铅锌矿、锰矿、钒矿等主要矿种以及砂石土矿等矿山均处于停产状态，花垣县大脑坡铅锌矿以及新出让的两宗砂石土矿正在基建和办理相关手续，尚未投入生产，其他纳入省2023年矿业权投放计划（第一批）的10个新设矿权正在实施勘查和开展出让前期工作，短期内无法投产。

三、下步工作建议

（一）强化地方党政责任落实。自然资源和规划工作事关经济社会发展大局，党政一把手要亲自研究、亲自部署，推动自然资源和规划工作争先进位。

（二）坚决守住耕地保护红线。坚决落实习近平总书记关于耕地保护重要指示批示精神，层层压实各级党委政府耕地保护政治责任，抓好“田长制”各项制度落实，实行“党政同责、刚性考核、一票否决、终身追责”。

（三）提升自然资源利用水平。一要用活用好土地资源。抓好建设项目用地报批，加快批而未供、闲置土地清理处置，全力推进增减挂钩指标交易，提升土地节约集约利用水平。二要优化矿产资源开发利用。积极向上争取锰锌钒等矿业开发利用政策支持，加快砂石土矿出让进度，加强绿色矿山建设，提升矿产资源开发利用水平。