2024年三季度全州经济运行情况报告

2024年三季度全州经济运行情况报告

湘西州自然资源和规划局

（2024年10月27日）

一、主要工作完成情况

一是强化耕地保护。粮食安全和耕地保护党政同责全面压实，州本级、全州综合占补平衡三项指标均为正数，全州耕地净流入0.06万亩，已完成省定耕地保护目标任务；全面启动全州耕地后备资源调查工作；“三地两矿”、“三湘护农”耕地“两非”整改率分别为99.90%、84.7%；国、省自然资源督察整改率分别为92%、82%。二是加快规划编制。州、县市国土空间总体规划均获省政府批复，乡镇国土空间总体规划拟11月报州委州政府研究审议。确定示范村庄规划省级65个、州级76个，均已形成规划质量提升成果，十八洞片区纳入省级村庄规划示范性片区。三是加强用地保障。获批项目118个367.777公顷，同比分别增长98%、106%。铜吉铁路预审与选址已报自然资源部待批，黔吉铁路已启动选址前期工作，大兴寨水库农用地转用已批复。四是助力财源建设。出让国有建设用地92.58公顷，出让价款7.47亿元。出让砂石土矿10个矿权，收益1.2012亿元。五是加快矿业绿色发展。坚决贯彻落实习近平总书记关于“锰三角”污染治理重要批示精神，4项牵头任务达到时序进度要求。支持花垣县创建全国绿色矿业发展示范县，花垣锰矿山复工复产，大脑坡铅锌矿年产396万吨采矿选矿工程开工建设；长江经济带生态环境警示片披露永顺县25家露天采石场突出生态环境问题，已全部停产关闭、注销矿权，并完成生态修复整改提质；启动钒矿调规工作。六是强化地灾防治。全州发生各类小型地质灾害179起，未发生地灾亡人事件。在全省率先引入保险机制，为基层地灾监测人员购买意外人身保险。龙山县咱果乡客寨“4.8”滑坡成功避险被纳入全国成功避险案例，因地制宜“挪床行动”经验被自然资源部在全国推广。七是深化不动产登记改革。企业不动产首次登记等10项业务办理时限压缩至1个工作日，二手房买卖转移登记等高频事项24项业务压缩至当场办结。全州颁发不动产登记证书证明69310本，抵押融资累计288.5172亿元。

二、存在的问题

一是耕地保护仍有短板。受地形地貌限制，水田开发难度大，占补平衡指标库水田指标不足。二是土地市场持续下行。受市场大环境趋冷、土地供应政策趋紧等影响，全州商住用地市场需求依然低迷。三是矿产资源保障能力需进一步加强。近年来，我州大力开展矿业整治整合，矿业布局不断优化，矿业经济呈现复苏态势，但近年已出让的砂石土矿及方解石开采尚未投产产生效益，资源优势还未转化为发展优势。

三、下步措施

（一）强化党政高位推动。自然资源和规划工作事关经济社会发展大局，党政一把手要亲自研究、亲自部署，推动自然资源和规划工作争先进位。党政一把手要带头维护规划严肃性权威性，带头依法依规用地。

（二）坚决守住耕地保护红线。耕地保护考核和粮食安全考核“合二为一”，对突破耕地红线等重大问题实行“一票否决”，严肃问责、终身追责。要层层压实各级党委政府耕地保护责任，全面落实“大占补”等耕地保护最新政策要求，确保耕地保有量不减少。

（三）提升自然资源利用水平。一是用活用好土地资源，加快批而未供、闲置土地、低效用地清理处置，“腾笼换鸟”盘存量增效益。二是用好土地储备专项债券政策，推动土地债券资金精准投放，进一步优化“存量”、严控“增量”、提高“质量”，促进全州土地市场良性循环发展。三是优化矿产资源开发利用，抓住新一轮找矿突破战略行动机遇，积极向上争取锰锌钒等矿业开发利用政策支持，加快矿规调规工作，积极推进砂石土矿出让，打造绿色矿业百亿产业。