湘西土家族苗族自治州国土空间总体规划（2021-2035年）环境影响评价第二次信息公示

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》的规定和《环境影响评价公众参与办法》的要求，现将相关信息公示如下：

一、规划概要

（一）规划名称：湘西土家族苗族自治州国土空间总体规划（2021-2035年）。

（二）规划范围：湘西土家族苗族自治州行政辖区，国土总面积15470.54平方公里，包括吉首市、泸溪县、凤凰县、花垣县、保靖县、古丈县、永顺县、龙山县八县（市）。

（三）规划期限：2021-2035年。

（四）规划目的：践行“让绿水青山变成金山银山”的顶层设计，打造具有“山水之美”的魅力城市，拟将湘西州打造为脱贫地区乡村振兴示范区、民族地区团结奋斗共同富裕标杆区、全国绿色低碳发展样板区、武陵山区承接产业转移新高地、国内外享有盛名的旅游目的地。

（五）规划目标：全面落实国家与湖南省“三高四新”及“一核两副三带四区”区域等发展战略，对接粤港澳大湾区建设和承接产业转移，主动融入长江经济带发展战略并推进生态共治，全面推进“互联互通”的外向发展战略。

（六）国土空间格局

（1）总体格局：全州所有国土空间分区分类，科学布局生态、生产、生活空间，实现国土空间保护与开发相结合。强调城镇联合发展模式，构建开放式、网络化、集约型、生态化的“一核一圈三廊、两水两脉多片”国土空间总体格局。

（2）国土空间开发保护分区：统筹布局湘西州生态、农业、城镇等功能空间，优化国土空间开发保护格局，建立国土空间基本分区，明确全州国土空间开发方向和主导用途，引导县（市）国土空间全域差异化管理。将全州划分为生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区、矿产能源发展区六个一级分区。

（3）三条控制线划定：落实最严格的生态环境保护制度、耕地保护制度和节约用地制度，贯彻实施主体功能区战略，统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，科学布局各类功能空间，实施分类管制。

（4）城镇空间格局：结合现状城乡建设布局和产业发展条件，规划形成由“区域中心—州域次中心—县城—重点镇—一般镇”五级体系，构建生产、生活、服务的多中心格局。

（5）产业空间布局：塑造“一区多园多集群”的产业发展空间总体格局。

（6）州府中心城区空间格局：州府中心城区规划发展方向为“南进、东扩、北拓”，形成“三心引领，蓝绿脊梁，丰形骨架，多点触媒”的空间结构。

二、规划环境影响说明征求意见稿的网络链接及途径

1、《<湘西土家族苗族自治州国土空间总体规划（2021-2035年）>环境影响说明》（征求意见稿），见附件1。

2、纸质版查询，请至我局查阅，具体地址见“七、规划单位和联系方式”。

三、征求意见的公众范围

本次公众参与征求意见的规划范围内的直接、间接影响的公众，首先包括项目评价范围内公民、法人和其他组织等；其他为关心本规划实施和环境保护有关专业专家、相关主管部门等。

四、《公众意见》表的网络链接

公众意见表见附表2。

五、公众提出意见的方式和途径

公众可下载、并按照要求填写《公众意见表》（请注明填写日期、真实姓名和联系方式等），建议通过信函、传真、电子邮件等方式将填写的《公众意见表》提交给环评单位（71441781@qq.com）。

六、公众提出意见的起止时间

公众在本公示发布之日起10个工作日内提出您的宝贵意见或建议。

七、规划单位和联系方式

规划单位：湘西土家族苗族自治州自然资源和规划局

地址：吉首市乾州街道载福路4号州自然资源和规划局联系人：田万里

联系电话：0743-8237605

八、环评单位和联系方式

环评单位：中国恩菲工程技术有限公司联系人：付刚

联系电话：15388086876                  邮箱：71441781@com

湘西土家族苗族自治州自然资源和规划局

2023年6月12日